擔心哥本哈根氣候大會將會無果而終的人終于可以暫時松一口氣。對此次大會進程有著重要影響力的中美兩個大國，日前先后發(fā)布了各自控制溫室氣體排放的行動目標。在業(yè)內人士看來，此舉將對下月初舉行的哥本哈根氣候大會達成實質性協(xié)議帶來重要推動作用，而中國作為發(fā)展中國家發(fā)布減排目標更將贏得國際社會的尊重。

　　北京時間前天晚間，美國白宮官員宣布，美國總統(tǒng)奧巴馬將于12月9日出席屆時在丹麥首都哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會。白宮同時宣布，美國將在哥本哈根氣候變化大會上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎上減少17%。

　　就在上述消息發(fā)布的數(shù)小時后，國務院召開常務會議，研究部署應對氣候變化工作并決定，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應的國內統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。會議還決定，通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進核電建設等行動，到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。

　　“中美兩國幾乎在同一時間發(fā)布上述減排方案，可能雙方事先有過溝通。”能源戰(zhàn)略專家、《科學時報》首席經(jīng)濟學家武建東教授昨天在接受上海證券報采訪時指出，由于中美的溫室氣體排放相加占到了全球將近一半的量，如果兩國能在減排方面有所行動，勢必會對氣候大會的召開以及談判進程帶來推動。

　　但他也指出，“各國在達成減排目標的背后，真實的背景是大國聯(lián)盟與大國合作的關系，其實質是推算出各國更換能源系統(tǒng)的路線圖和時間表。而中國為了在國際談判中獲得最大收益，應該與美國和歐盟同時進行談判，并讓對方先承擔歷史減排責任�！�

　　“如果美國不合作，則中國不應過早作出承諾�！蔽浣�東說。

　　在他看來，國務院昨天提出的2020年我國單位GDP碳排放比2005年下降40%-45%的目標，表明中美兩國達成了以2005年為減排基準年的共識，而歐盟的方案則以1990年為基準年，“這相當于在基準年的確認上幫了美國一把，同時也意味著，這一基準年很可能成為哥本哈根大會的重要基準年。”

　　“但這一目標也使中國未來十年將進入到一個強制減排行動中。”武建東認為，中國應對減排目標的達成設置限制性條件，并保持一定的機動性，此外還應與歐盟和美國達成清潔能源技術合作的協(xié)定。

　　作為全球溫室氣體人均排放量最高的國家，美國是聯(lián)合國氣候變化大會的關鍵參與者。發(fā)展中國家呼吁包括美國在內的發(fā)達國家到2020年將溫室氣體排放量在1990年排放水平基礎上至少減排40%。然而，無論是美國國會眾議院業(yè)已通過的《美國清潔能源安全法案》，還是參議院正在討論的相關法案，所提減排目標均較低。

（記者 陳其玨）