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● 中國(guó)承諾,到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%;
● 美國(guó)提出的目標(biāo)為:2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%
● 奧巴馬雖確定出席,但由于要去挪威領(lǐng)取諾貝爾和平獎(jiǎng),或不會(huì)與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面
就在這一秒,超過(guò)100座冰山正緩緩漂向新西蘭南島沿岸。由于全球變暖導(dǎo)致的海水和大氣溫度上升,世界上很多地區(qū)的冰川正以比過(guò)去快數(shù)倍的速度消失——哥倫比亞冰川每天移動(dòng)速度達(dá)35米;南極大冰原每年減重1000億噸。相比之下,包括阻止冰川融化在內(nèi)全球氣候談判進(jìn)度卻比冰川移動(dòng)慢得多。
今天,距12月7日哥本哈根召開(kāi)聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)僅剩10天,但各國(guó)在氣候融資和減排承諾上的分歧,不斷敲打著人們的神經(jīng)。
中國(guó)挑大梁:細(xì)化氣候政策
“在哥本哈根沒(méi)有(為失敗而準(zhǔn)備的)B計(jì)劃,只有A計(jì)劃,而A計(jì)劃代表著行動(dòng)!弊蛲,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)德博埃爾在波恩召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上疾呼,哥本哈根氣候大會(huì)“可以而且必須達(dá)成一個(gè)新協(xié)議!钡虏┌柼貏e贊賞中國(guó)作出的努力。當(dāng)日,中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛宣布:中國(guó)政府決定,國(guó)務(wù)院總理溫家寶將出席于12月7日至18日在丹麥哥本哈根舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第5次締約方會(huì)議。
“氣候變化是國(guó)際社會(huì)共同關(guān)心的重大問(wèn)題,溫家寶總理出席此次會(huì)議,充分體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)這一問(wèn)題的高度重視,以及與國(guó)際社會(huì)合作應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的政治意愿!鼻貏傊赋。
此前一天,溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署應(yīng)對(duì)氣候變化工作,決定到2020年我國(guó)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo),并提出相應(yīng)的政策措施和行動(dòng)。會(huì)議決定,到2020年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。會(huì)議還決定,通過(guò)大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng),到2020年我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右;通過(guò)植樹(shù)造林和加強(qiáng)森林管理,森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃,森林蓄積量比2005年增加13億立方米。會(huì)議指出:“這是我國(guó)根據(jù)國(guó)情采取的自主行動(dòng),是我國(guó)為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出的巨大努力”。
而根據(jù)國(guó)家發(fā)改委昨晚發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)——2009年度報(bào)告》,中國(guó)在1990-2005年間,單位GDP能耗已經(jīng)下降了47%;2005-2020年單位GDP碳強(qiáng)度降低40%-45%的目標(biāo),是根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律作出的。
正如德博埃爾昨日所說(shuō),如果發(fā)達(dá)國(guó)家踐行資金和技術(shù)支持承諾,“我相信發(fā)展中國(guó)家還愿意做更多”。
美國(guó)無(wú)新意 歐盟有誠(chéng)意
盡管德博埃爾特別提到,美國(guó)在減排指標(biāo)和資金問(wèn)題上的態(tài)度對(duì)哥本哈根大會(huì)非常重要。美國(guó)的減排承諾依然令人失望。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月25日,美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬宣布將帶著美國(guó)削減17%排放量的承諾,參加哥本哈根峰會(huì),以此表示他支持達(dá)成氣候變化協(xié)定。但根據(jù)日程,奧巴馬將于12月9日在哥本哈根出席聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)、12月10日到挪威領(lǐng)取本年度諾貝爾和平獎(jiǎng)。這意味著奧巴馬不會(huì)與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面討論減排難題。
聯(lián)合國(guó)官員昨日對(duì)此表示不滿:“發(fā)達(dá)國(guó)家眼下減排力度太小,所承諾減排總量遠(yuǎn)低于阻止氣候變暖所需水平!狈治鋈耸恳财毡檎J(rèn)為美國(guó)這一提議沒(méi)有新意。中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副主任陳迎表示,美國(guó)政府此舉能夠給會(huì)議的召開(kāi)營(yíng)造積極的氣氛,但是這一提案低于國(guó)際社會(huì)的預(yù)期,并不會(huì)對(duì)會(huì)談?dòng)袑?shí)質(zhì)性的促進(jìn)作用!都~約時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō),這是十多年來(lái),美國(guó)政府首次嘗試就氣候變化的問(wèn)題向國(guó)際社會(huì)作一個(gè)承諾,哪怕是“暫行”的。
另一方面,對(duì)哥本哈根可能出現(xiàn)的僵局,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐十分擔(dān)心!拔覀儗(huì)作出集體決定,積極推動(dòng)談判向前發(fā)展!北M管巴羅佐的發(fā)言也只是在闡述歐盟一貫的立場(chǎng),但惟一不同的是,他在氣候融資方面作出了具體的描述:到2020年為止,發(fā)展中國(guó)家每年需要1000億歐元應(yīng)對(duì)氣候變化,其中發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)提供220億到500億歐元的資金支持,而歐盟愿意承擔(dān)10%到30%的責(zé)任。
根據(jù)歐盟的最新提案,如果各國(guó)在哥本哈根大會(huì)上達(dá)成協(xié)議,發(fā)展中國(guó)家在2010年到2012年間,將每年需要額外50億到70億歐元,其中歐盟可提供的資金范圍為5億到21億歐元。
截至目前,已有至少65國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)參加這次氣候大會(huì)!拔覀円呀(jīng)沒(méi)有時(shí)間可以浪費(fèi),為了達(dá)成一個(gè)明確統(tǒng)一的新協(xié)議,各國(guó)需要具有合作與妥協(xié)的精神!钡褂(jì)時(shí)十天之際,德博埃爾的警告響徹全球。 (記者 馬繼鵬)
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