土壤污染防治，是長三角地區(qū)目前環(huán)境治理中的薄弱環(huán)節(jié)�！弊蛱焐衔缭跍�召開的2009年長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會上，與會專家提出，與已經(jīng)日漸受到重視的水污染和空氣污染相比，長三角區(qū)域內(nèi)，土壤污染盡管“看不到”、“嗅不見”，形勢卻同樣嚴(yán)峻。然而，無論是社會還是個人，對此的防治意識都相對較弱。作為國內(nèi)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，如何在協(xié)同機(jī)制下探索土壤污染防治的創(chuàng)新制度和方法，已經(jīng)成為長三角區(qū)域面對的一個新問題。

　　嘉興學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長虞錫君教授告訴記者，根據(jù)中科院南京土壤所2006年在南京郊區(qū)蔬菜基地做的定點(diǎn)測試，僅有40%的土壤處于安全等級，而30%的土壤已經(jīng)受到污染。而浙江省有關(guān)部門的調(diào)查顯示，全省Ⅰ類和Ⅱ類土壤占調(diào)查區(qū)總面積的82%，其余18%的土壤均受到了不同程度的污染�！皡^(qū)域內(nèi)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展，加上疏于防治，大量未經(jīng)處理的廢棄物通過多種渠道向土壤系統(tǒng)轉(zhuǎn)移、殘留，是形成土壤污染的主要因素。”虞錫君說，目前長三角的土壤污染，范圍大、領(lǐng)域廣、途徑多，假如長期放任不管，后果十分堪憂。然而，無論是在長三角還是在全國，目前防治土壤污染的法律都是一片空白。

　　“缺乏相對統(tǒng)一的區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、缺乏相關(guān)法律規(guī)范，是長三角地區(qū)環(huán)保工作目前的軟肋�！蹦暇├砉ご髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授徐光華表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所遇到的各類環(huán)保問題，通常都很難靠一地的政府來解決。要應(yīng)對日益嚴(yán)重的環(huán)境污染形勢，兩省一市的有關(guān)部門必須盡快建立起區(qū)域環(huán)境信息共享與發(fā)布制度，啟動區(qū)域環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上加快區(qū)域環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)范的研究和制定。

　　“重視生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是國外土壤污染防治工作中的一大經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒�！庇蒎a君向記者介紹道，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，又稱生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi)，主要原則就是“污染者付費(fèi)”和“保護(hù)者受償”——由污染事故的責(zé)任方治理土壤污染、或者支付土壤污染治理的費(fèi)用。國外在這方面有過不少成功案例——1972年，美國通過的《納稅人減稅法》，目的之一就是以稅收方面的優(yōu)惠措施，來刺激私人資本投資于土壤清潔治理。根據(jù)美國政府的報告，其直接結(jié)果是吸引了34億美元的私人投資，8000個受到污染的棕色地塊恢復(fù)了生產(chǎn)能力。虞錫君表示，在區(qū)域聯(lián)動的基礎(chǔ)上確立土壤生態(tài)直接補(bǔ)償制度，或許是我們目前值得努力的方向。（記者袁祺）