中國證監(jiān)會主席尚福林17日在京表示，經(jīng)國務院同意,證監(jiān)會已經(jīng)批準深交所設立創(chuàng)業(yè)板，并于23日舉行開板儀式。他指出，應在認真汲取國際創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展的經(jīng)驗、教訓的同時，從我國市場發(fā)展的階段性特征出發(fā)推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，并充分認知創(chuàng)業(yè)板的特點和風險，促進創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)推出和可持續(xù)發(fā)展。

　　證監(jiān)會有關部門負責人昨日表示，舉行開板儀式并不意味著創(chuàng)業(yè)板正式掛牌。按照相關規(guī)定，創(chuàng)業(yè)板啟動需經(jīng)國務院批準，證監(jiān)會依照《證券法》履行相關核準程序。證監(jiān)會完成對深交所設立創(chuàng)業(yè)板的批復，意味著創(chuàng)業(yè)板的整個制度體系安排、法規(guī)體系已經(jīng)完備，創(chuàng)業(yè)板的啟動是國務院關于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見的具體要求，也是落實多層次資本市場建設的重要舉措。參照2004年中小板設立時的做法，創(chuàng)業(yè)板的啟動也是“先有板，后有市”。

　　深交所負責人昨日透露，23日創(chuàng)業(yè)板正式宣布啟動后，深交所上市委員會將對創(chuàng)業(yè)板首批28家公司的上市申請進行審議，經(jīng)深交所批準同意，于26日刊登上市公告書，10月30日，深交所將舉行創(chuàng)業(yè)板開市儀式，屆時首批創(chuàng)業(yè)板公司集中在深交所掛牌上市。

　　尚福林在17日舉行的“2009中國創(chuàng)業(yè)板投融資與中小企業(yè)論壇”上指出，推出創(chuàng)業(yè)板對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義，不僅有助于鞏固經(jīng)濟復蘇成果，推動自主創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略有效落實，也有助于新興產(chǎn)業(yè)和新企業(yè)快速成長、培育和完善市場化的運作機制。

　　“目前在全球范圍內(nèi)有40多個創(chuàng)業(yè)板市場，成功的并不是很多。”尚福林表示，從國際經(jīng)驗看，創(chuàng)業(yè)板市場建設要適應科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的需要，同時與特定的社會經(jīng)濟環(huán)境相結(jié)合，建立良好的運作機制。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下，在新興加轉(zhuǎn)軌的市場環(huán)境中，建設創(chuàng)業(yè)板市場沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，因此必須充分借鑒國際經(jīng)驗、教訓，從我國市場發(fā)展的階段性特征出發(fā)，促進創(chuàng)業(yè)板市場的平穩(wěn)推出和可持續(xù)發(fā)展。

　　尚福林特別強調(diào)，創(chuàng)業(yè)板市場與主板市場不同，確有它的特色和與主板不同的風險，市場各參與方都須引起重視，加強對創(chuàng)業(yè)板市場風險的認識、理解和防范。

　　同時，作為資本市場的核心組成部分，投資者也應充分了解創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板市場的特點，努力提高風險認知水平，審慎評估自身的承受能力，正確認識客觀預期，理性參與創(chuàng)業(yè)板投資。

　　“我國多層次市場體系由主板市場、中小板市場、創(chuàng)業(yè)板市場和場外市場構成，要在推出創(chuàng)業(yè)板市場的基礎上，繼續(xù)完善，形成一個相互補充，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場體系，不斷提升資本市場對國民經(jīng)濟的服務能力�！�

　　尚福林表示，未來創(chuàng)業(yè)板將進一步加大對新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的支持力度，為其提供與資本對接的平臺，促進成長性好，創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　尚福林表示，當前我國經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的勢頭，在這一大背景下，加快創(chuàng)業(yè)板市場建設，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，對鞏固經(jīng)濟復蘇成果，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，落實國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略具有十分重要的意義。創(chuàng)業(yè)板的推出將帶動全國乃至國際資本資源投入創(chuàng)新性較強的企業(yè)，提供風險共擔利益共享的機制，鼓勵各類創(chuàng)新資源和資本市場有效結(jié)合，形成創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和資本市場的良性互動，更好地發(fā)揮市場在資源配置當中的基礎性作用。

　　近年來我國誕生了一大批新經(jīng)濟、新技術、新材料、新農(nóng)業(yè)及新能源的中小企業(yè)，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟增加就業(yè)催生產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用，創(chuàng)業(yè)板的推出將促進電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能燈新興產(chǎn)業(yè)孵化和培育，在中小創(chuàng)新型企業(yè)投融資、自主創(chuàng)新、公司服務鏈條中起到樞紐的作用。

　　與此同時，推出創(chuàng)業(yè)板不僅僅是建立一個板塊，更重要的是在于建立和完善市場化的創(chuàng)新機制，創(chuàng)業(yè)板的建立和持續(xù)發(fā)展，將促進創(chuàng)業(yè)投資良性循環(huán)，形成促使資本、資源和其他創(chuàng)新要素向具有競爭力的企業(yè)集聚的長效機制，同時為投資者提供多樣化的投資選擇，有助于完善多層次資本市場的體系、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，更好地促進社會資源的合理配置。

　　尚福林指出，在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下，在新興加轉(zhuǎn)軌的市場環(huán)境中，建設創(chuàng)業(yè)板市場沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，必須認真分析和正確認識創(chuàng)業(yè)板的特點和風險規(guī)模，充分借鑒國際經(jīng)驗和教訓，與我國經(jīng)濟和市場環(huán)境情況相結(jié)合，不斷探索和豐富創(chuàng)業(yè)板市場建設的實踐。

　　一是要認真汲取國際創(chuàng)業(yè)板市場發(fā)展的經(jīng)驗和教訓。國際經(jīng)驗表明，創(chuàng)業(yè)板市場建設要適應科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的需要，總體上講創(chuàng)業(yè)板是金融服務的一種模式，如果沒有這種社會需要創(chuàng)業(yè)板就是空中樓閣；同時需與特定的社會經(jīng)濟環(huán)境相結(jié)合，建立良好的運作機制，確保創(chuàng)新經(jīng)濟需求與資本的有效結(jié)合，并采取嚴格的監(jiān)管措施，全力維護市場秩序。

　　二是要充分認識創(chuàng)業(yè)板市場的投資風險，創(chuàng)業(yè)板以創(chuàng)新型、成長型企業(yè)為主要服務對象，市場具有較大的活力，但是風險相比主板市場也較高，成長性企業(yè)具有業(yè)績不穩(wěn)定的特點，經(jīng)營模式和盈利能力有待時間檢驗，其經(jīng)營模式、運作管理和市場營銷方式也比較特殊，部分公司股權結(jié)構不穩(wěn)定，公司治理不完善，與主板相比創(chuàng)業(yè)板企業(yè)成立時間短，股本規(guī)模較小，抵御市場風險和行業(yè)風險能力也較弱，面臨市場操縱、炒作可能性比較高，對此都應該予以高度的重視和關注。

　　三是要從我國市場“新興加轉(zhuǎn)軌”的發(fā)展階段特征出發(fā)，加強對創(chuàng)業(yè)板市場的持續(xù)監(jiān)管，逐步完善配套法律制度，信用體系，著力培養(yǎng)健康的市場股權文化，不斷加強持續(xù)監(jiān)管的力度，重點加大對不規(guī)范信息披露、侵占上市公司利益等違法違規(guī)行為的處置力度，促進創(chuàng)業(yè)板市場可持續(xù)發(fā)展。

　　四是要從保護廣大投入者的合法權益出發(fā)，促進市場參與各方加強對創(chuàng)業(yè)板市場風險的認識、理解和防范。作為我國資本市場的核心組成部分，投資者應充分了解創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板市場的特點，努力提高風險認知水平，審慎評估自身的承受能力，正確認識客觀預期，理性參與創(chuàng)業(yè)板。監(jiān)管部門也將著力強化持續(xù)監(jiān)管，完善投資者保護的長效機制。

　　尚福林強調(diào)，應在推出創(chuàng)業(yè)板市場的基礎上，繼續(xù)完善，形成一個相互補充，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場體系，不斷提升資本市場對國民經(jīng)濟的服務能力。

　　其中包括,推動創(chuàng)業(yè)板市場平穩(wěn)推出，繼續(xù)加強投資者教育和宣傳，不斷提高創(chuàng)業(yè)板企業(yè)審核質(zhì)量，加大對市場交易的監(jiān)管力度，防范各類風險，加強信息披露監(jiān)管，大力發(fā)展機構投資者，繼續(xù)完善各項制度，推動創(chuàng)業(yè)板市場健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　繼續(xù)推動主板和中小板市場的發(fā)展，吸納符合條件的優(yōu)質(zhì)公司上市，推動現(xiàn)有上市公司通過并購、重組、做優(yōu)做強；研究推動場外交易市場的發(fā)展，充分借鑒各國場外交易市場的發(fā)展經(jīng)驗，從我國非上市股份公司的實際出發(fā)，研究和探索建立在中國證監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管下具有中國特色的場外交易市場；同時積極推動資本市場制度創(chuàng)新，在風險可測、可控、可承受的前提下，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，不斷健全資本市場內(nèi)在穩(wěn)定機制和風險對沖機制，全力維護市場穩(wěn)定、健康發(fā)展。(馬婧妤)