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年內(nèi)連續(xù)3次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,在進(jìn)一步顯示政策趨緊決心的同時(shí),也使得央行可再采用的“相對(duì)溫和”的調(diào)控手段接近極限。
“五一”假期的第二天(5月2日)傍晚,央行宣布,再次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)估算,約3200億元流動(dòng)性將被鎖定。至此,大型金融機(jī)構(gòu)存準(zhǔn)率已達(dá)17%,距離2008年6月17.5%的峰值僅一步之遙。
在3次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率后,有觀點(diǎn)認(rèn)為,由于上調(diào)存準(zhǔn)率與加息有替代作用,因此央行短期內(nèi)加息可能性不大。但也有分析人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,考慮到房?jī)r(jià)和其他重要物價(jià)有可能繼續(xù)上升,央行此舉只是一個(gè)開(kāi)端。
現(xiàn)狀:流動(dòng)性壓力依舊
開(kāi)年以來(lái),央行頻繁利用公開(kāi)市場(chǎng)操作手段回收流動(dòng)性。春節(jié)后,更是連續(xù)10周凈回籠資金,累計(jì)回籠量達(dá)1.1萬(wàn)億元。與此同時(shí),央行于1月18日和2月25日兩次提高存款準(zhǔn)備金率,從靜態(tài)角度看,這兩次上調(diào)鎖定了6000億元的流動(dòng)性。
盡管央行收緊貨幣的意圖明顯,但實(shí)際效果欠佳。
中金公司在4月26日發(fā)布的《中國(guó)利率策略周報(bào)》中指出,央行一季度的數(shù)量調(diào)控只是對(duì)沖了新增的外匯占款,并沒(méi)有吸收掉去年末財(cái)政存款投放帶來(lái)的新增流動(dòng)性。
該報(bào)告分析指出,一季度新增外匯占款接近7500億元,這個(gè)數(shù)字與央行公開(kāi)市場(chǎng)回籠和法定準(zhǔn)備金比率上調(diào)鎖定的流動(dòng)性差不多,這導(dǎo)致央行前期的數(shù)量調(diào)控并沒(méi)有改變流動(dòng)性寬松局面。
從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看,流動(dòng)性增長(zhǎng)依然迅速。截至2010年3月末,M2(廣義貨幣供應(yīng)量)同比增長(zhǎng)22.5%,盡管增幅較上月和上年末分別低了3.03和5.18個(gè)百分點(diǎn),但由于去年基數(shù)偏高,因此這個(gè)增速依然可觀。與此同時(shí),CPI持續(xù)走高和熱錢(qián)不斷涌入,也迫使央行進(jìn)一步緊縮貨幣。
效果:仍難控制流動(dòng)性
對(duì)于此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的實(shí)效,受訪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家并不樂(lè)觀。
玫瑰石公司董事、經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,上調(diào)存款準(zhǔn)備金率對(duì)于控制流動(dòng)性的效果有限,應(yīng)被看做央行對(duì)民眾通脹預(yù)期的心理療法。
謝國(guó)忠表示,對(duì)于國(guó)有四大銀行來(lái)說(shuō),由于其可貸資金充裕,存貸比距銀監(jiān)會(huì)75%的監(jiān)管紅線尚存一定距離,存款準(zhǔn)備金率的上調(diào)并不會(huì)對(duì)其可放貸資金產(chǎn)生影響。而對(duì)于股份制商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),由于其存貸比已接近或超過(guò)監(jiān)管紅線,即使準(zhǔn)備金率不上調(diào),也沒(méi)有資金可貸。
據(jù)2009年年報(bào),截至2009年末,建行、工行、中行的存貸比分別為60.24%、58.6%、71.8%。而其他股份制商業(yè)銀行的存貸比則超過(guò)或接近監(jiān)管紅線,中信銀行的存貸比為79.62%,深發(fā)展為79%,交通銀行、興業(yè)銀行存貸比接近72%,招商銀行的存貸比為73.69%。
渣打銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí),表達(dá)了和謝國(guó)忠相同的看法。他認(rèn)為,目前監(jiān)管層對(duì)流動(dòng)性的控制,主要還是通過(guò)信貸額度調(diào)控這一手段,存款準(zhǔn)備金率回收流動(dòng)性的效果有限。
王志浩認(rèn)為,央行提高存款準(zhǔn)備金率的目標(biāo)之一,就是要維持銀行間市場(chǎng)利率的穩(wěn)定,央行不希望看到銀行間市場(chǎng)利率下降,因?yàn)樵摾实南陆禃?huì)降低借貸資金投放的機(jī)會(huì)成本。
預(yù)測(cè):加息戰(zhàn)車(chē)將啟動(dòng)?
當(dāng)數(shù)量型工具效果有限時(shí),加息的選擇再一次顯現(xiàn)。但市場(chǎng)顯然對(duì)加息與否以及加息的時(shí)間窗口還存在分歧。對(duì)于監(jiān)管層來(lái)說(shuō),是否加息也是擺在面前的一道難解的單選題。
德意志銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼中國(guó)策略部門(mén)負(fù)責(zé)人馬駿認(rèn)為,通脹壓力進(jìn)一步上升,對(duì)于政策方面有著重大的深層次意義,即上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和窗口指導(dǎo)本身將很快變得明顯不夠;幾個(gè)月內(nèi),政府可以選擇的舉措很少,只能訴諸于加息和某些價(jià)格管制。
先前有分析指出,為防止熱錢(qián)迅速流入,中國(guó)不會(huì)選擇在美聯(lián)儲(chǔ)之前加息,同時(shí)由于加息往往發(fā)生在內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁的時(shí)候,因此,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不明朗時(shí)對(duì)待加息要慎之又慎。但是,最近資產(chǎn)價(jià)格的快速上升,以及PPI的持續(xù)走高,又讓傾向加息的聲音逐漸占了上風(fēng)。
近期,央行行長(zhǎng)周小川在美國(guó)華盛頓表示,中國(guó)將密切關(guān)注價(jià)格走勢(shì),并管理好通貨膨脹預(yù)期;央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵在北京也表示,中國(guó)當(dāng)前最大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,是資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快;央行研究局副巡視員李德在上海曾表示,當(dāng)前央行采取加息的可能性比較大。
社科院金融研究所中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中心主任劉煜輝近日撰文指出:“當(dāng)下的中國(guó)沒(méi)有什么可以過(guò)多考慮的了,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決地緊縮貨幣,抬升長(zhǎng)期的利率水平!敝x國(guó)忠更是指出,除非利率迅速大幅上升,否則通貨膨脹和資產(chǎn)泡沫將難以控制。(實(shí)習(xí)記者 由曦)
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