世界銀行發(fā)展委員會春季會議4月25日在美國華盛頓舉行。本次會議是落實G20匹茲堡峰會有關(guān)世行改革共識的一次重要會議。各成員國的財政部長以及主要國際組織、金融機(jī)構(gòu)的高級代表與會，共同討論世行發(fā)言權(quán)與代表性改革、世行危機(jī)后戰(zhàn)略方向、世行財務(wù)能力以及內(nèi)部改革等議題。財政部部長謝旭人和副部長李勇出席了會議。

　　會議認(rèn)為，在國際社會共同應(yīng)對金融危機(jī)的努力下，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)逐步回升向好，但復(fù)蘇的進(jìn)程還存在不確定性。這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)減緩了全球減貧進(jìn)程，并將帶來長期影響。會議肯定了世行集團(tuán)對危機(jī)救助做出的積極貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)了國際合作和多邊機(jī)構(gòu)在應(yīng)對危機(jī)和承擔(dān)全球性使命方面的重要性。會議支持世行進(jìn)行根本性改革，確定危機(jī)后的戰(zhàn)略方向，要求世行增強(qiáng)能力，加強(qiáng)和改善對發(fā)展中國家特別是最貧困國家的援助，以應(yīng)對21世紀(jì)的發(fā)展挑戰(zhàn)，強(qiáng)化減貧宗旨。

　　會議一致通過了發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移投票權(quán)3.13個百分點的世行改革方案，使發(fā)展中國家整體投票權(quán)從44.06%提高到47.19%；通過了國際金融公司提高基本投票權(quán)以及2億美元規(guī)模的特別增資方案，使發(fā)展中國家整體的投票權(quán)從33.41%上升到39.48%。會議還決定世行進(jìn)行總規(guī)模為584億美元的普遍增資，提高世行支持發(fā)展中國家減貧發(fā)展的財務(wù)能力。這次改革使中國在世行的投票權(quán)從目前的2.77%提高到4.42%，成為世界銀行第三大股東國，僅次于美國和日本。

　　謝旭人部長在世行發(fā)展委員會會議的發(fā)言中指出，在國際社會共同應(yīng)對金融危機(jī)的努力下，全球經(jīng)濟(jì)總體上已出現(xiàn)回暖勢頭，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定因素還很多。針對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，各國應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況，增強(qiáng)政策的靈活性和針對性，繼續(xù)加強(qiáng)政策溝通與協(xié)調(diào)，堅決反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，大力促進(jìn)國際貿(mào)易，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好的基礎(chǔ)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、持續(xù)和平衡發(fā)展。

　　謝部長認(rèn)為，世行的投票權(quán)改革方案體現(xiàn)了提高發(fā)展中國家在世行的發(fā)言權(quán)和代表性的要求，是邁向發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家平等分享投票權(quán)的重要步驟。他指出，世行作為最重要的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化減貧與發(fā)展的宗旨，提高資本充足率，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)與簡化業(yè)務(wù)程序，幫助發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　謝部長在春季會議期間還應(yīng)約會見了世行行長佐利克和一些國家的財長，分別就深化中國與世行合作和雙方共同關(guān)心的問題交換了意見。

　　公議會結(jié)束后，謝旭人部長在接受中國記者聯(lián)合采訪時表示，這次世行發(fā)展委員會春季會議開得很成功，取得了不少成果。其中之一就是通過了世行投票權(quán)和代表性第二階段改革的方案。這一改革具有重要意義。首先，改革提高了發(fā)展中國家在世界銀行的代表性和發(fā)言權(quán)，充分體現(xiàn)了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)以及國際地位的提高，也增加了世界銀行治理結(jié)構(gòu)本身進(jìn)一步的公平和合理性，有利于發(fā)展中國家在世行事務(wù)中更好地發(fā)揮作用。其次，，這次改革是世行歷史上第一次以提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)為主要目標(biāo)的一次治理結(jié)構(gòu)改革，為進(jìn)一步深化世行發(fā)言權(quán)以及代表性的改革奠定了良好的基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家平等享受世行投票權(quán)的目標(biāo)。第三，改革具有很好的示范效應(yīng)。世行是全球最大的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，是國際金融體系的重要組成部分。世行率先實施代表性和發(fā)言權(quán)改革，將進(jìn)一步促進(jìn)國際貨幣基金組織份額改革的推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)治理框架的公平和合理性。此外，在這輪改革中，中國在世行投票權(quán)有所提高，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)中國與世行的合作，更好地發(fā)揮股東國的作用，積極促進(jìn)世行更好地堅持減貧與發(fā)展的宗旨，維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益，在減少貧困方面發(fā)揮更大的作用。 (記者馬小寧)