日內(nèi)瓦當?shù)貢r間4月20日,中國駐世界貿(mào)易組織(WTO)代表團正式要求世貿(mào)組織設(shè)立專家組,調(diào)查并裁決歐盟對華皮鞋采取的反傾銷措施是否違反國際貿(mào)易規(guī)則。

　　在當天召開的世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)會議上,中國代表團指出,歐盟對華皮鞋采取的反傾銷措施無論是程序上還是性質(zhì)上都違反世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)定,并損害中方正當權(quán)益。鑒于雙方3月31日舉行的最近一輪磋商無法解除中方關(guān)切并找到雙方滿意的解決辦法,中方要求世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)設(shè)立專家組,以確保中方合法權(quán)益得到保護。

　　中國代表團再次敦促歐盟方面按照世貿(mào)組織協(xié)定校正其相關(guān)立法程序,并終止對華皮鞋采取的違反世貿(mào)組織規(guī)則的反傾銷措施。

　　在當天的會議上,歐盟對中方的要求表示“遺憾”,并按照相關(guān)程序阻止專家組設(shè)立。不過,如果中方在下月召開的爭端解決機構(gòu)會議上再次提出設(shè)立專家組的要求,專家組將自動成立。

　　歐委會“為裁決而作裁決”

　　作為近年來影響頗大的貿(mào)易摩擦案件,“輸歐盟鞋案”被業(yè)界普遍認為,對未來中外貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生示范性影響。

　　今年1月,歐盟成員國對歐盟反傾銷委員會對中國和越南進口皮鞋繼續(xù)征收16.5%的反傾銷稅投票。遺憾的是,投票結(jié)果決定對中國和越南的皮鞋反傾銷措施再延長15個月,稅率不變。

　　這個意外的裁決結(jié)果令中國皮鞋制造商極為不滿。2月4日,中國常駐WTO代表團致函歐盟WTO代表團就歐盟對華皮鞋采取的反傾銷措施提起WTO爭端解決機制下的磋商請求,正式啟動WTO爭端解決程序。

　　按照世貿(mào)組織爭端解決程序,雙方隨后就此案展開為期60天的雙邊磋商,在磋商無果的情況下,起訴方有權(quán)要求設(shè)立專家組對爭端進行調(diào)查和裁決。

　　中國輸歐盟皮鞋反傾銷聯(lián)盟秘書長郭煒文對南方日報記者表示:“在‘輸歐盟鞋’這個案子上,歐委會沒有公平可言,他們是‘為裁決而作裁決’�！�

　　郭煒文表示,輸歐盟鞋案本身存在很多法律上的漏洞�！皬�2006年開始,包括原審、復(fù)審與最終裁決我們都一直跟歐盟委員會以及各國的行業(yè)人士在溝通、了解,這其中,我們提出很多重要的法律觀點和依據(jù)都沒有被重視,我們認為這個案子沒有得到應(yīng)有的公正裁決�！惫鶡樜恼f。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅對該案則表示,歐盟對中國皮鞋的反傾銷調(diào)查和裁決,違反了WTO相關(guān)規(guī)則,損害了中國企業(yè)的合法權(quán)益。

　　世貿(mào)總干事拉米此前公開表示,若中國認為歐盟錯誤引用世貿(mào)規(guī)定,可以向世貿(mào)提出申訴。

　　中國鞋動了誰的奶酪?

　　2006年1月,歐盟委員會拒絕承認中國13家制鞋企業(yè)的“市場經(jīng)濟地位”,使中國鞋業(yè)在反傾銷案件中處于非常不利的地位。2月23日,歐委會發(fā)布反傾銷調(diào)查結(jié)果,認定中國鞋業(yè)變相接受政府補貼,以低于“成本”的價格向歐盟市場進行傾銷。隨后,歐盟成員國在3月16日決定,從2006年4月7日起向中國鞋類制品征收反傾銷稅,并在6個月內(nèi)逐漸將反傾銷稅額從4.8%增加到19.4%。

　　4年過去,歐盟內(nèi)部反對對中國鞋征收反傾銷稅的聲音越來越高。

　　英國商務(wù)大臣曼德爾森勛爵日前警告稱,延長針對中國和越南鞋類產(chǎn)品的反傾銷關(guān)稅,有可能損害歐洲與這兩個國家的長期商務(wù)關(guān)系。他表示擔心,經(jīng)濟危機的結(jié)果之一是,歐盟各國對自由貿(mào)易的熱情降低�！霸跉W盟成員國當中,正在滋長一種更為內(nèi)向的態(tài)度,即‘讓我們保持現(xiàn)在所擁有的’�！甭�德爾森說。

　　郭煒文表示,事實上,歐盟各國內(nèi)部行業(yè)對該裁決是不滿的,“因為這樣的裁決并不對其國內(nèi)行業(yè)起任何的幫助作用,事實上歐洲的很多大品牌是需要在亞洲下單的,這是全球化分工的結(jié)果,并不存在傾銷”。

　　-業(yè)界聲音

　　國內(nèi)鞋業(yè):與歐委會抗爭到底

　　據(jù)統(tǒng)計,在歐盟對中國鞋采取反傾銷措施之后,歐盟從中國進口鞋子總金額下降了15%。數(shù)據(jù)顯示,3年來中國輸歐鞋銷量銳減15%,收入從高峰時期20.8億歐元降至17.8億歐元。

　　而來自中國皮革工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計則顯示,此前的反傾銷稅導(dǎo)致中國輸歐皮面鞋產(chǎn)量降低20%。由于向歐盟出口減少約4000萬雙鞋,僅此一項造成中國約兩萬名工人失去工作。

　　國內(nèi)鞋業(yè)對歐盟去年12月作出的繼續(xù)對我國輸歐盟鞋認定依然存在傾銷行為,征收高額關(guān)稅非常不滿�？罐q歐盟反傾銷措施的中方代理律師蒲凌塵表示,我們最終決定向WTO提出WTO爭端解決機制下的磋商請求已是無奈之舉,“國內(nèi)行業(yè)對去年12月歐委會的最終裁決延長反傾銷措施反應(yīng)激烈,我們一定要與歐委會抗爭到底”。(黃穎川)