中新網(wǎng)北京4月8日電(記者 王彤)記者今天從中國(guó)農(nóng)業(yè)部獲悉，農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版總署已聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》。強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各有關(guān)部門要積極推進(jìn)重點(diǎn)治理，狠抓減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)，完善相關(guān)法律法規(guī)，逐步探索構(gòu)建新形勢(shì)下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

　　據(jù)了解，由七部門聯(lián)合下發(fā)的文件主要包括以下七點(diǎn)：

　　一是深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)問題的治理。在全國(guó)范圍內(nèi)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)四大問題的治理，治理農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校亂收費(fèi)、修建通村通鄉(xiāng)公路向農(nóng)民或村集體攤派集資、農(nóng)民建房亂收費(fèi)和農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊攤派。

　　二是繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的綜合治理。綜合治理工作著重解決五類區(qū)域性、綜合性的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，即農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目多且負(fù)擔(dān)水平高、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)信訪多且長(zhǎng)期得不到解決、農(nóng)民承擔(dān)特殊負(fù)擔(dān)項(xiàng)目且涉及面廣量大、減負(fù)惠農(nóng)政策不落實(shí)且久拖不決、忽視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作且有可能引發(fā)或已發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件等問題。

　　三是切實(shí)做好一事一議籌資籌勞的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。適應(yīng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)、項(xiàng)目補(bǔ)助范圍不斷擴(kuò)大的新要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞建設(shè)村級(jí)公益事業(yè)。完善一事一議籌資籌勞管理辦法，加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞工作的指導(dǎo)，積極探索選擇一批縣(市、區(qū))開展一事一議籌資籌勞示范區(qū)建設(shè)；認(rèn)真總結(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。組織在全國(guó)范圍內(nèi)開展專項(xiàng)檢查。

　　四是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)改革。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將村干部報(bào)酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出作為保障重點(diǎn)。深入研究解決區(qū)域性、行業(yè)性負(fù)擔(dān)問題，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)。研究國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)分離辦社會(huì)職能改革的政策措施，完善管理體制，減輕職工負(fù)擔(dān)。切實(shí)減輕農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步增加政府投入，盡快配套完善現(xiàn)有灌區(qū)工程設(shè)施，加強(qiáng)價(jià)格管理。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革。

　　五是加大督促檢查和違規(guī)違紀(jì)案件查辦力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)助資金落實(shí)情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正截留、抵扣和挪用補(bǔ)貼補(bǔ)助資金的違規(guī)違紀(jì)行為，推動(dòng)抓好惠農(nóng)政策的落實(shí)，使農(nóng)民應(yīng)得的補(bǔ)貼補(bǔ)助資金及時(shí)到位。繼續(xù)加大對(duì)各種亂收費(fèi)、亂罰款和攤派行為的查處力度。對(duì)截留、抵扣和挪用補(bǔ)貼補(bǔ)助資金以及各種亂收費(fèi)、亂罰款和攤派的行為，要嚴(yán)格責(zé)任追究；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件進(jìn)行全國(guó)通報(bào)、公開曝光。

　　六是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度，進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)和集資攤派項(xiàng)目，向社會(huì)公布清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和涉農(nóng)收費(fèi)單位應(yīng)及時(shí)公示或更新。堅(jiān)持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度，將減負(fù)惠農(nóng)政策的相關(guān)內(nèi)容納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，實(shí)行減負(fù)惠農(nóng)政策全覆蓋、“一卡明”到農(nóng)戶。加快《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》修訂工作。

　　七是完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制。堅(jiān)持地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)納入政府工作目標(biāo)考核的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步確保減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不缺位；充分發(fā)揮地方各級(jí)減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，穩(wěn)定和加強(qiáng)各級(jí)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，進(jìn)一步確保減負(fù)工作整體合力不減弱；深入開展全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，進(jìn)一步確保減負(fù)高壓態(tài)勢(shì)不改變，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作引向深入。完