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作為國(guó)家全球戰(zhàn)略的重要一步,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)進(jìn)行半年以來,業(yè)務(wù)初具規(guī)模,有效促進(jìn)了貿(mào)易便利與金融創(chuàng)新。外貿(mào)大省廣東在試點(diǎn)中承擔(dān)了重任,截至2010年2月中旬,廣東累計(jì)辦理跨境人民幣業(yè)務(wù)56.55億元,占全國(guó)總量的52%。
記者在調(diào)研中了解到,盡管結(jié)算試點(diǎn)開局良好,但目前還存在開展試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量偏少、審批程序較為繁瑣、企業(yè)選擇結(jié)算幣種的主導(dǎo)權(quán)較弱等問題,與社會(huì)各界的預(yù)期存在較大的“落差”。
港澳地區(qū)成為結(jié)算試點(diǎn)的前沿陣地
“2009年,參與跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)為企業(yè)節(jié)省了近100萬元的成本。”廣州錦興紡織漂染有限公司行政總裁戴錦文告訴記者。
結(jié)算試點(diǎn)受到了進(jìn)出口企業(yè)的歡迎。廣東省金融辦主任周高雄說,在開展結(jié)算試點(diǎn)的首批5個(gè)城市中,廣東就占據(jù)廣州、深圳、珠海、東莞4個(gè)城市。截至2010年2月21日,廣東累計(jì)發(fā)生跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)567筆,金額56.55億元,結(jié)算金額占全國(guó)的52%。
廣州鋼鐵企業(yè)集團(tuán)金鈞國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理謝明允認(rèn)為,試點(diǎn)為企業(yè)提供了諸多好處與便利:一是增加了貿(mào)易結(jié)算幣種的選擇,有利于規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn);二是進(jìn)出口收付款無需增加財(cái)務(wù)成本;三是方便客戶辦理各種貿(mào)易融資,并且不給企業(yè)增加額外財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),還可以提高企業(yè)管理集團(tuán)資金的效率。
在結(jié)算試點(diǎn)中,港澳地區(qū)成為前沿陣地。截至2月中旬,粵港、粵澳合計(jì)結(jié)算量占據(jù)跨境人民幣結(jié)算總量的98%!叭嗣駧旁诟郯募皷|南亞甚至東盟地區(qū)都已成為‘硬通貨’,客戶都樂于接受,結(jié)算試點(diǎn)在這些地區(qū)具有天然的比較優(yōu)勢(shì)!比嗣胥y行廣州分行跨境貿(mào)易結(jié)算處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
中國(guó)銀行廣東省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人說,截至3月18日,廣東中行已累計(jì)為廣東近100家境內(nèi)企業(yè)辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)超過35億元,在廣東地區(qū)(不含深圳)的市場(chǎng)份額近55%。該行還與中銀香港等海外行深度合作,相繼推出了跨境人民幣出口融信達(dá)、粵港信用證融通等創(chuàng)新產(chǎn)品,提升了人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的適用性和吸引力。
三大“落差”困擾試點(diǎn)之路
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)跨出了人民幣國(guó)際化的關(guān)鍵一步,但這一步走得并不容易。記者在調(diào)研中了解到,當(dāng)前結(jié)算試點(diǎn)推進(jìn)面臨以下三大“落差”亟待填補(bǔ)。
“落差”一,開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量偏少,結(jié)算總規(guī)模較小,與社會(huì)各界的預(yù)期存在較大差距。
周高雄說,被列入結(jié)算試點(diǎn)首批名單的企業(yè)為273家,未及廣東外貿(mào)企業(yè)總數(shù)的3‰;實(shí)際發(fā)生試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)約80家,僅占試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)的29%;試點(diǎn)啟動(dòng)以來全省跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量累計(jì)不到43億元,僅相當(dāng)于廣東2009年進(jìn)出口貿(mào)易總額的1‰、廣東與港澳進(jìn)出口貿(mào)易額的5‰?傮w來說,開展試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量偏少,結(jié)算總規(guī)模較小,這與廣東進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)量是不相稱的,與社會(huì)各界的預(yù)期存在較大差距。
“落差”二,中小企業(yè)踴躍申請(qǐng)參與試點(diǎn),但審核程序較為繁瑣,目前入圍者基本上是大型企業(yè)。
“從申報(bào)到審批通過,最少需要等上2個(gè)月的時(shí)間!比嗣胥y行廣州分行跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作小組有關(guān)負(fù)責(zé)人說。記者在珠三角走訪了一些有意參與試點(diǎn)的中小企業(yè),得到的答復(fù)均是:申請(qǐng)已經(jīng)打上去了,但什么時(shí)候能批下來或者能否通過,還是個(gè)未知數(shù)。
“那些實(shí)力雄厚的大企業(yè),有關(guān)部門會(huì)主動(dòng)找上門去,相關(guān)的審核手續(xù)一周左右就辦出來了;我們這些抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、急需人民幣結(jié)算來避險(xiǎn)的中小企業(yè),只能是苦苦等待!币晃粡氖履陀孟M(fèi)品制造業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
“落差”三,企業(yè)選擇結(jié)算幣種的主導(dǎo)權(quán)較弱,本地企業(yè)使用人民幣支付結(jié)算的熱情與境外客商對(duì)人民幣認(rèn)同之間還有較大的落差。
“我們主要面對(duì)南美智利、巴西等地的客戶,當(dāng)?shù)貨]有可供人民幣結(jié)算的銀行,而且人民幣在當(dāng)?shù)貨]有形成影響力,客戶多年來都是用美元作為結(jié)算貨幣。盡管企業(yè)加入了試點(diǎn),但人民幣結(jié)算只占整體業(yè)務(wù)的很小份額!狈鹕胶夂瓦M(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理廖日光說。
中國(guó)銀行廣東省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“在某種程度上,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是將自己的匯率風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了對(duì)方。因此,如果要繼續(xù)擴(kuò)大人民幣結(jié)算的業(yè)務(wù)規(guī)模,還需要進(jìn)一步拓寬人民幣的海外市場(chǎng),使人民幣成為對(duì)方客戶所在國(guó)家的通用貨幣,或者對(duì)方客戶本身可以從事一些需要以人民幣作為結(jié)算貨幣的業(yè)務(wù)。”
結(jié)算試點(diǎn)期待開放穩(wěn)健之路
人民銀行廣州分行跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作小組有關(guān)負(fù)責(zé)人說,下階段跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作不僅要完善試點(diǎn)企業(yè)遴選機(jī)制,而且將降低門檻,簡(jiǎn)化手續(xù),讓更多的出口型企業(yè)參與試點(diǎn)。
專家認(rèn)為,結(jié)算試點(diǎn)是我國(guó)金融發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,應(yīng)該走一條既開放又穩(wěn)健的道路。有關(guān)方面可從以下三個(gè)方面入手,加快金融創(chuàng)新步伐,為擴(kuò)大結(jié)算試點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ):
首先,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,提升企業(yè)選擇結(jié)算幣種的主導(dǎo)權(quán)。廣東金融學(xué)院副院長(zhǎng)陸磊教授認(rèn)為,目前開展結(jié)算試點(diǎn),選擇權(quán)主要在外商;開展試點(diǎn)的外貿(mào)企業(yè)多以加工貿(mào)易企業(yè)為主,處于價(jià)值鏈的低端,缺乏選擇幣種的話語(yǔ)權(quán)。建議加快推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品提高質(zhì)量,增加附加值,支持擁有自主品牌的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
其次,深化與港澳、東盟合作,逐步拓寬境外人民幣結(jié)算區(qū)域。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人建議,利用制定《粵港合作框架協(xié)議》的有利時(shí)機(jī),推進(jìn)粵港合作向?qū)掝I(lǐng)域深層次發(fā)展。以港澳與東盟為前沿陣地,推動(dòng)人民幣區(qū)域化和國(guó)際化進(jìn)程。專家建議,進(jìn)一步拓寬境外人民幣結(jié)算區(qū)域,不受境外地域限制,只要對(duì)方愿意接受,我國(guó)企業(yè)就可使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算。
第三,豐富人民幣投資產(chǎn)品,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。中國(guó)銀行廣東省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,結(jié)算試點(diǎn)標(biāo)志著人民幣國(guó)際化邁出了關(guān)鍵步伐;反過來,人民幣國(guó)際化進(jìn)程的加快,也能夠讓人民幣為更多的國(guó)家所接受,加快人民幣結(jié)算的進(jìn)程。銀行機(jī)構(gòu)可加大創(chuàng)新力度,開發(fā)與之相配套的貿(mào)易融資、保值避險(xiǎn)等金融產(chǎn)品,提高人民幣投資收益,推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展。(黃玫、王凱蕾)
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