美方頻頻為難人民幣　摩擦加大將兩敗俱傷

　　根據(jù)商務(wù)部消息，商務(wù)部副部長鐘山于24日開啟為期三天的美國之行，鐘山訪美的主要議題將是中美貿(mào)易平衡、貿(mào)易摩擦以及與貿(mào)易相關(guān)的問題。此外，有專家分析，鐘山可能還將就人民幣匯率問題與美方展開磋商。

　　“鐘山此次訪美，可以說是復(fù)雜的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系博弈的前哨戰(zhàn)�！甭�(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員梁國勇接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示，隨著4月5日美國財(cái)政部報(bào)告公布日期的臨近，人民幣匯率問題日益成為焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。鐘山訪美時(shí)機(jī)的選擇與此有關(guān)，其直接目的是通過有效溝通，阻止美方將中國列為所謂“匯率操縱國”，避免中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)不可收拾的局面。

　　聚焦 美國政治家為撈資本頻頻為難人民幣

　　在過去一周里，中美之間就人民幣匯率問題和貿(mào)易平衡問題展開了唇槍舌劍的論戰(zhàn)。3月15日，130位美國國會(huì)議員聯(lián)名致信美國財(cái)政部長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝，要求將中國認(rèn)定為“匯率操縱國”，并對(duì)中國“進(jìn)行回?fù)簟�。下個(gè)月，美國將宣布是否將中國定為“匯率操縱國”�！霸诎阎袊�列為貨幣匯率操縱國問題上，目前奧巴馬總統(tǒng)面臨來自國會(huì)的壓力。”路透社23日?qǐng)?bào)道稱。

　　中方也對(duì)人民幣問題進(jìn)行了嚴(yán)肅表態(tài)和據(jù)理力爭的還擊。商務(wù)部部長陳德銘表示，匯率問題是一個(gè)國家主權(quán)類的問題，并不是兩國之間的雙邊問題，人民幣匯率并不存在美國認(rèn)為的低估和操縱�！叭绻�美國對(duì)中國采取貿(mào)易制裁，中國不會(huì)熟視無睹�！�

　　隨著人民幣匯率爭論的愈演愈烈，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系也似乎陷入“膠著”狀態(tài)。美方一直將人民幣匯率問題和中美貿(mào)易不平衡的問題掛鉤，美國經(jīng)濟(jì)政策研究所23日的報(bào)告還把美國就業(yè)流失歸咎于美國對(duì)華貿(mào)易逆差。而奧巴馬一直以來也將振興制造業(yè)、打開中國市場、實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大出口作為解決國內(nèi)就業(yè)難題和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。在對(duì)人民幣升值施壓的同時(shí)，美國一直發(fā)起貿(mào)易摩擦，向中國外貿(mào)發(fā)難。

　　美國哈佛大學(xué)教授德懷特·帕金斯說，美國政府已把人民幣匯率問題變成了一個(gè)政治問題。耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)教授陳志武也認(rèn)為：“美國的一些議員這么做，主要是基于競選的壓力，他們要達(dá)到的目標(biāo)，倒不是希望真正能創(chuàng)造多少就業(yè)，而是希望在輿論上和形象上表現(xiàn)得很親民�！倍�促使人民幣升值就是奧巴馬手中的一張非常重要的牌。

　　中科院國際貿(mào)易研究室主任宋泓接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國政客試圖通過施壓人民幣升值達(dá)到以下實(shí)質(zhì)性目的：第一，削弱中國出口產(chǎn)品的優(yōu)勢；第二，擴(kuò)大中國對(duì)美國產(chǎn)品的進(jìn)口。他指出，如果美國將中國定性為“匯率操縱國”，也只能表明美國一意孤行的單邊主義做法，那么中國肯定會(huì)有所反應(yīng)，這將是兩敗俱傷的結(jié)果。

　　聚焦 人民幣升值并非解決中美貿(mào)易不平衡的良方

　　據(jù)悉，在短短三天的美國之行中，鐘山將率中國代表團(tuán)分別與美國商務(wù)部、貿(mào)易談判代表辦公室、國際貿(mào)易委員會(huì)、國務(wù)院、財(cái)政部等這些掌控美國經(jīng)貿(mào)事務(wù)大權(quán)的部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)談，并會(huì)見部分美國國會(huì)議員。鐘山此次訪美能否“撥云見日”，開啟中美貿(mào)易新格局，也引發(fā)了國內(nèi)外各方的熱切關(guān)注和討論。

　　梁國勇表示，“斗而不破”是中美關(guān)系的常態(tài)。而在金融危機(jī)后國際國內(nèi)復(fù)雜的形勢下有效溝通、尋求妥協(xié)，維持斗而不破的局面，考驗(yàn)著中美雙方有關(guān)政策制定者的智慧。難點(diǎn)不僅僅是利益的取舍，還在于在維持中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局和滿足國內(nèi)民眾合理訴求之間尋求平衡。無論如何，訴諸民粹、將船斗翻，對(duì)雙方來說都是最不明智的。

　　據(jù)新華社發(fā)自華盛頓的消息，中國商務(wù)部副部長鐘山24日在美國工商界舉行的早餐會(huì)上發(fā)表演講指出，中美應(yīng)努力尋求和擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，堅(jiān)持通過溝通協(xié)商妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。他強(qiáng)調(diào)，人民幣升值并非解決中美貿(mào)易不平衡的良方。

　　鐘山指出，中國對(duì)美國存在貿(mào)易順差，是經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，提高人民幣匯率其實(shí)并不能解決這個(gè)老問題。

　　鐘山引述相關(guān)數(shù)據(jù)解釋說，在2005年至2008年，人民幣對(duì)美元匯率升值了21%，但中國貿(mào)易順差不降反升，對(duì)美貿(mào)易順差年均增長20.8%。2009年以來人民幣匯率基本穩(wěn)定，中國貿(mào)易順差下降34.2%，對(duì)美貿(mào)易順差下降16.1%。

　　鐘山強(qiáng)調(diào)，中方認(rèn)為不僅應(yīng)當(dāng)保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，也應(yīng)保持美元貨幣政策的基本穩(wěn)定。他指出：“美元大幅貶值必然對(duì)世界金融體系和世界經(jīng)濟(jì)帶來重大影響。不論是人民幣的大起，還是美元的大落，都不符合包括中美在內(nèi)的世界各國的利益�！�

　　在中美貿(mào)易不平衡方面，鐘山認(rèn)為，中國確實(shí)存在順差，但順差規(guī)模在逐步縮小。他指出，中國政府從不刻意追求貿(mào)易順差，而是希望中美貿(mào)易平衡、可持續(xù)發(fā)展。

　　鐘山說：“實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易平衡不能靠限制中國對(duì)美出口，而是靠擴(kuò)大美國對(duì)華出口�！弊鳛榫唧w建議，他要求美方作出實(shí)質(zhì)性努力，徹底改變對(duì)中國的出口管制問題。他強(qiáng)調(diào)，美對(duì)華出口管制政策是典型的冷戰(zhàn)產(chǎn)物，不僅對(duì)中國不公平，也嚴(yán)重制約了美國最具競爭力產(chǎn)品的對(duì)華出口，導(dǎo)致美國企業(yè)錯(cuò)失中國市場商機(jī)。

　　中國商務(wù)部部長陳德銘日前表示，美國明明有機(jī)會(huì)可以更多地向中國出口，使美國經(jīng)濟(jì)更多地復(fù)蘇起來，因?yàn)槌隹诘墓苤�，幾百億的產(chǎn)品就得不到出口�！敖衲瓯緛磉�想組織幾個(gè)大型的采購團(tuán)到美國，但是，企業(yè)家們報(bào)給我的一些需要采購的東西，顯然美國到現(xiàn)在還不愿意賣給中國�！标惖裸懻f。

　　聚焦 中國不會(huì)成為當(dāng)年的日本

　　北京大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系主任王躍生認(rèn)為，美國施壓人民幣匯率的做法似曾相識(shí)，他提醒人們關(guān)注在上世紀(jì)80年代中后期日元的大幅度升值及其后果�！懊绹�出于利己考慮，希望通過人民幣的升值解決國內(nèi)貿(mào)易以及就業(yè)等問題；同時(shí)還有抑制中國發(fā)展的考慮，為中國發(fā)展設(shè)置障礙，后者可能更重要�！彼�說。

　　香港《文匯報(bào)》的評(píng)論文章指出，美國迫使人民幣升值其實(shí)是“一箭三雕”：一是配合美國以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過迫使人民幣升值削弱中國產(chǎn)品競爭力；二是中國坐擁龐大美債，人民幣升值將稀釋債務(wù)；三是通過干預(yù)人民幣匯率影響中國崛起。

　　但王躍生表示，這次美國的如意算盤未必能實(shí)現(xiàn)，當(dāng)年日本和美國在談判上并不是平等的對(duì)手，但目前中國和美國的談判地位是對(duì)等的，同時(shí)，中國也會(huì)吸取當(dāng)年日本的教訓(xùn)，不能將人民幣大幅升值。

　　“中國不會(huì)成為上世紀(jì)80年代的日本，通過施壓使人民幣升值的政治可能性是不存在的�！绷簢�勇說，中國是一支處于上升階段的力量，在國際上的影響力增大，擁有更多的國際話語權(quán)�！暗�這并不意味著人民幣不能、也不會(huì)升值，人民幣升值從長期來看是必然的趨勢，而從中短期來說，無外乎是升值時(shí)機(jī)、程度和方式的問題�！绷簢�勇說。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪時(shí)也指出，人民幣對(duì)美元的名義匯率處于升值、但基本穩(wěn)定的態(tài)勢，而名義有效匯率不存在顯著的貶值干預(yù)。從亞洲一些出口導(dǎo)向型國家的匯率政策來看，存在明顯的“害怕升值”的行為，如印度、韓國、菲律賓、泰國、新加坡等國家，它們的貨幣不管是對(duì)美元的名義匯率和名義有效匯率基本處于貶值通道，存在明顯的匯率干預(yù)；相比之下，中國的匯率政策體現(xiàn)了一個(gè)貿(mào)易大國的本分和應(yīng)盡的義務(wù)。