3月15日，美國130位眾議員史無前例的對(duì)中國匯率政策集體發(fā)難。在一封寫給財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納和商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝的信中，這些議員們敦促政府機(jī)構(gòu)動(dòng)用一切可用資源，促使中國結(jié)束匯率操縱，不再利用被低估的匯率來促進(jìn)出口。

　　而在大洋彼岸，東莞的出口企業(yè)才剛剛啟動(dòng)塵封的生產(chǎn)線，廣東的出口增速依舊低于全國，還沒有恢復(fù)元?dú)�。就�?4日，總理溫家寶明確表態(tài)，人民幣匯率未被低估。2008年7月到2009年2月，也就是世界經(jīng)濟(jì)極為困難的時(shí)期，人民幣實(shí)際有效匯率升值14.5%。

　　“美國向來非常霸權(quán)！”昨天中國外匯研究院院長(zhǎng)譚雅玲憤慨的表示，現(xiàn)在美國是在“造勢(shì)”，中國對(duì)人民幣的態(tài)度，溫總理的話已經(jīng)非常明確，國內(nèi)要統(tǒng)一口徑應(yīng)對(duì)美國的輿論攻勢(shì)，而美國國債將是中國的重要籌碼。

　　貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)打響

　　“我們寫這封信是要表達(dá)我們對(duì)中國繼續(xù)操縱其貨幣的嚴(yán)重?fù)?dān)憂�！敝芤唬�一個(gè)由兩黨議員組成的130名議員團(tuán)在致蓋特納及美國商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝的信中，主張美國對(duì)中國采取非常強(qiáng)硬的立場(chǎng)。

　　信函敦促蓋特納在將于4月中旬發(fā)表的半年度財(cái)政部外匯政策報(bào)告中，將中國列為匯率操縱國。從20世紀(jì)90年代初以來，歷屆美國政府都沒有采取這一舉動(dòng)。信函稱，駱家輝可以以匯率操縱為由向進(jìn)口自中國的產(chǎn)品征收關(guān)稅。

　　昨天，中國商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)在美國國會(huì)有議員指摘中國操控人民幣匯率時(shí)回應(yīng)指出，隨著中國融入市場(chǎng)化進(jìn)程，人民幣匯率機(jī)制會(huì)愈來愈成熟。

　　他指出，如果美國有些人以美國貿(mào)易存在逆差及美國經(jīng)濟(jì)未能恢復(fù)起來，來作為要求人民幣升值的理由，將是無依據(jù)和無意義的。他認(rèn)為，貿(mào)易逆差不是人民幣匯率所造成，而是全球化的結(jié)果和現(xiàn)象，希望美國在克服經(jīng)濟(jì)問題的同時(shí)，作為自由貿(mào)易倡導(dǎo)者，而不是阻礙者。

　　中國的態(tài)度非常明確。3月14日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會(huì)議中外記者見面會(huì)上面對(duì)的第一個(gè)問題，即人民幣升值問題。溫家寶以“我認(rèn)為人民幣的幣值沒有低估”予以直接回應(yīng)。

　　自2005年7月中國匯率形成機(jī)制改革以來，盡管人民幣對(duì)美元持續(xù)小步上升，但升值預(yù)期并未打消。中國外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示，人民幣兌美元16日中間價(jià)為6.8263元。按照匯改時(shí)8.11的匯率計(jì)算，匯改以來人民幣累計(jì)升值幅度已達(dá)到15.83%。

　　“130位議員的造勢(shì)是以前沒有過的，但這并不代表就可以引領(lǐng)輿論，美國的貿(mào)易順差存在了100年，作為發(fā)展中國家有貿(mào)易順差是很正常的事情，這并不能成為逼迫人民幣升值的理由�！弊T雅玲表示，美國非常霸權(quán)，其實(shí)美國才是最大的匯率操縱國，長(zhǎng)期以來，美元的幣值與美國的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)相悖。

　　“中國學(xué)者的口徑要統(tǒng)一�！弊鳛閰R率問題的權(quán)威學(xué)者，譚雅玲剛剛出席一個(gè)人民幣升值的研討會(huì)，她強(qiáng)烈主張：溫家寶總理已經(jīng)明確表達(dá)了對(duì)人民幣匯率的態(tài)度，國內(nèi)的學(xué)者也要造勢(shì)，形成輿論氛圍。

　　蓋特納會(huì)像保爾森一樣達(dá)到目的嗎？

　　過往人民幣是如何升值的？美前財(cái)長(zhǎng)保爾森近日撰書披露的細(xì)節(jié)或許可以做參考。2007年底舉行的第三次SED期間，保爾森對(duì)吳儀再次論證起人民幣升值的好處。保爾森還提出，希望中國改變政策，提高外國企業(yè)在中國金融機(jī)構(gòu)中可獲得的股權(quán)限制。

　　“吳儀直接看著我，說她在股權(quán)限制的問題上不會(huì)有任何改變。但是，她很快接著說，我在貨幣問題上的論證顯得更有說服力�！�

　　保爾森當(dāng)即心領(lǐng)神會(huì)，他在書中寫道：“在這個(gè)問題上，她沒有再說什么，但我知道，我不會(huì)空手回華盛頓了�！北�爾森說，在隨后幾個(gè)月，他注意到，人民幣對(duì)美元的匯率由2007年12月的7.43：1，升值到2008年7月中旬的約6.81：1。

　　中國和美國的默契一直都沒有被破壞，這一次相信也是如此。申銀萬國分析師李慧勇認(rèn)為，人民幣一次性升值的可能性不大。其認(rèn)為，人民幣升值大勢(shì)所趨，但升值的方式是恢復(fù)此前的升值之路，或者可能通過擴(kuò)大人民幣匯率的彈性來完善人民幣匯率制度，例如將人民幣對(duì)美元匯率的雙邊波動(dòng)范圍從0.5%擴(kuò)大到0.7%。

　　“但通過類似2005年7月份那樣再搞一次性升值弊大于利，可能性不大�！崩罨塾抡J(rèn)為，其一是會(huì)擾亂企業(yè)的預(yù)期，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)出口非常不利。2005年7月份匯改以來，企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了現(xiàn)有的雙邊浮動(dòng)，有序升值的匯率制度，在這種情況下再實(shí)施一次性升值會(huì)打破這種均衡，讓企業(yè)無所適從，一方面會(huì)增加已有訂單的匯率損失，另一方面企業(yè)擔(dān)心未來再搞一次性升值，會(huì)縮短合同期間，兩方面都會(huì)對(duì)出口企業(yè)和出口造成很大的沖擊。

　　其二會(huì)加大熱錢對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融的沖擊。再搞一次性升值，升值的幅度很難確定。如果實(shí)施一次到位的升值，之后必然會(huì)導(dǎo)致投機(jī)資金的大幅度流出。如果不是一次到位式升值，那么由于預(yù)期未來還會(huì)實(shí)施一次性升值，必然導(dǎo)致投機(jī)性資金的大幅度流入，兩方面都會(huì)對(duì)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生大的沖擊。

　　出口企業(yè)生死時(shí)速

　　“日本是‘前車之鑒’�！敝薪鹗紫�經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘表示，日本產(chǎn)品都有品牌，在勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)失去之后，仍可依賴品牌保持順差；但中國尚未建立起世界品牌，產(chǎn)品可替代性強(qiáng)，一旦失去成本優(yōu)勢(shì)，順差就會(huì)降下來。

　　“日、德的本幣升值經(jīng)驗(yàn)表明，必須以國內(nèi)貨幣政策為主，不能以匯率政策左右貨幣政策，特別對(duì)于中國這樣一個(gè)大國而言，對(duì)外目標(biāo)任何時(shí)候都要讓位于對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。”中信建投研究員魏鳳春表示。

　　但無論一次性升值還是緩慢升值，人民幣依舊走在上升通道，出口企業(yè)的生死或許只是一個(gè)時(shí)間問題。

　　民盟廣東省委會(huì)近日在省兩會(huì)的提案中坦言，東莞在金融海嘯期間，至少流失了60萬個(gè)工作職位，近百萬人被迫離開。一些國家和地區(qū)在擴(kuò)大內(nèi)需受阻的情況下，紛紛提出通過擴(kuò)大出口來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，甚至通過本幣大幅貶值、增加各種形式補(bǔ)貼等手段提高本國產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，致使貿(mào)易保護(hù)主義猖狂肆虐，包括廣東省中小企業(yè)在內(nèi)的許多中國企業(yè)無力應(yīng)付，例如，2009年末，廣東出口企業(yè)比上年同期減員8%，達(dá)80多萬人。

　　此前，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘表示，為保證出口商渡過難關(guān)，還得在一定時(shí)間內(nèi)保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)也曾說，無論就企業(yè)生存，還是就國內(nèi)就業(yè)而言，保持人民幣匯率穩(wěn)定都依然是首要的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。

　　姚堅(jiān)昨天也表示，愿意改善與美國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系，并敦促美國放寬對(duì)中國出口高科技產(chǎn)品的限制。中國今年將積極推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，并計(jì)劃在4月份向南美洲派出貿(mào)易代表團(tuán)，尋找購買資源及高端產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，同時(shí)也有意進(jìn)行投資。另一個(gè)代表團(tuán)將于周三動(dòng)身前往歐洲。

　　中國商務(wù)部在一份公告中稱，希望今年中國的貿(mào)易狀況更趨平衡；中國將努力增加進(jìn)口，重點(diǎn)增加需求強(qiáng)勁的設(shè)備、零部件和材料進(jìn)口。公告稱，外資企業(yè)的研究和創(chuàng)新能力對(duì)于幫助中國由制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃旌蛣?chuàng)新中心具有重要戰(zhàn)略意義。(戎明邁　實(shí)習(xí)生　擺琴)