中新網(wǎng)12月3日電 國家統(tǒng)計局網(wǎng)站今日轉(zhuǎn)發(fā)中國信息報署名文章《促消費——期待加大治本力度》指出，11月27日召開的中央政治局會議突出強調(diào)：“要促進國內(nèi)需求特別是消費需求持續(xù)增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策。”為即將召開的中央經(jīng)濟工作會議確定基調(diào)的這次重要會議發(fā)出如此明確的信息至少有三層涵義：一是前所未有地將促進消費需求置于“調(diào)結(jié)構(gòu)”的突出位置，二是擴大消費需求的重點更加明確和具體，三是擴大消費的政策操作思路開始轉(zhuǎn)向治本層面。

　　統(tǒng)計顯示，今年前三季度，社會消費品零售總額同比增長15.1%；扣除價格因素，實際增長17%，比上年同期加快2.8個百分點。10月份，社會消費品零售總額同比增長16.2%，比上月加快0.7個百分點。1-10月，社會消費品零售總額同比增長15.3%，比1-9月加快0.2個百分點。與全國經(jīng)濟總體形勢企穩(wěn)向好趨勢相一致，今年下半年消費增長開始提速。從環(huán)比看，7-10月，全國社會消費品零售總額增速分別比上月提高0.2個、0.2個、0.1個和0.7個百分點。前三季度，消費拉動GDP增長4個百分點，對GDP增長的貢獻率比去年同期提高6.2個百分點。

　　文章指出，今年以來，在國家多項促進消費升溫的政策舉措的推動下，消費走出一條漂亮的增長曲線，為中國經(jīng)濟形成企穩(wěn)向好發(fā)展的良好局面提供了有力支撐。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)暖，加之上年同期基數(shù)影響，今年四季度消費增長無疑將進一步加快。與經(jīng)濟回暖走勢和企穩(wěn)向好的進度統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化相對應(yīng)，消費者信心也是一路走強。7-10月，消費者信心指數(shù)分別為87.5、88.0、88.1和88.5，顯示出消費者對未來經(jīng)濟走勢的樂觀預(yù)期。

　　城鄉(xiāng)居民收入保持平穩(wěn)增長顯然是支撐今年以來消費較快增長的重要因素。統(tǒng)計資料顯示，前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12973元，同比增長9.3%，扣除價格因素，實際增長10.5%。在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長10.2%，轉(zhuǎn)移性收入增長15.7%，經(jīng)營凈收入增長5%，財產(chǎn)性收入增長12.3%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4307元，比上年同期增長8.5%，扣除價格因素，實際增長9.2%。其中，工資性收入增長9.9%，出售農(nóng)產(chǎn)品收入增長4%，二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入增長10.5%，財產(chǎn)性收入增長11.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長26.4%。

　　從促進消費的即期因素看，今年中央在經(jīng)濟比較困難的形勢下，加大了轉(zhuǎn)移性支付力度，有效地支持了經(jīng)濟低谷階段城鄉(xiāng)低收入居民消費能力。同時，國家及時出臺了一系列促消費、穩(wěn)市場的政策措施，穩(wěn)定和促進了家電、汽車、摩托車、節(jié)能產(chǎn)品等大宗和熱點消費商品銷售。此外，企業(yè)積極應(yīng)對國際金融危機，普遍開展多種促銷活動，一些外貿(mào)企業(yè)積極轉(zhuǎn)向大力開辟國內(nèi)市場。

　　文章指出，從中長期因素看，一是改革開放30多年來，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000美元，居民聚積的財富積蓄了充足動能，逐步進入消費活躍和穩(wěn)定增長階段。二是生存型消費開始加速向發(fā)展型和享受型消費過渡，加之科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷提速，不同收入群體的消費升級推波助瀾，呈現(xiàn)多元化、多層次、相互交織的特點。三是我國城鎮(zhèn)化進程逐步加快為消費市場的拓展提供了強勁動力和廣闊空間。四是近年來科學(xué)發(fā)展觀的大力貫徹，以及在國際金融危機沖擊下我國經(jīng)濟發(fā)展方式的加速轉(zhuǎn)軌，為從根本上改變不合理的三大需求結(jié)構(gòu)、加快消費增長提供了寶貴機遇和持久動力。

　　文章稱，近年來，特別是國際金融危機發(fā)生以來，中央著力擴大消費需求的方針越來越堅定，政策導(dǎo)向越來越明晰。11月27日召開的中央政治局會議突出強調(diào)：“要促進國內(nèi)需求特別是消費需求持續(xù)增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策。”為即將召開的中央經(jīng)濟工作會議確定基調(diào)的這次重要會議發(fā)出如此明確的信息至少有三層涵義：一是前所未有地將促進消費需求置于“調(diào)結(jié)構(gòu)”的突出位置，二是擴大消費需求的重點更加明確和具體，三是擴大消費的政策操作思路開始轉(zhuǎn)向治本層面。

　　文章認為，實際上，擴大消費需求的政策取向早在2005年就已經(jīng)提出來了，但前幾年跟進的實質(zhì)性政策舉措出臺尚不多，力度也有限。2008年下半年以來，為應(yīng)對國際金融危機的巨大沖擊，國家密集出臺了不少旨在促使消費維穩(wěn)升溫的反周期舉措，但多屬短期施效著眼保增長的治標之舉，還較少觸及真正拖消費“后腿”的諸多深層次矛盾。

　　這些深層次矛盾，包括不斷擴大的居民收入差距，亟待完善的社會保障制度，巨大的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域發(fā)展的失衡，以及地方政府積重難返的投資依賴癥等。

　　文章指出，實際上這些深層矛盾拖累的遠不僅僅是消費的“后腿”，其影響到科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹，全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，和諧社會建設(shè)，社會主義共同致富總目標的實現(xiàn)，并給社會經(jīng)濟運行帶來難以掌控的政治和經(jīng)濟風(fēng)險。如貧富差距的擴大，不僅造成投資消費的比例失衡，而且導(dǎo)致投機資本加速膨脹致使宏觀調(diào)控的難度和經(jīng)濟運行的風(fēng)險加大。雖然深層次矛盾的形成遠非一日之寒，其破解也需假以時日，但治本之道是繞不開的。不破解深層矛盾，中國巨大的消費需求潛力就不可能得到有效釋放。反過來也可以說，調(diào)整三大需求結(jié)構(gòu)是推進諸多深層次改革的有力抓手。人們常說標本兼治，但歸根結(jié)底治本才是矛盾的主要方面。可喜的是，以應(yīng)對國際金融危機為契機和轉(zhuǎn)折點，不僅中央著力擴大居民消費的方針迅速被各方認同，從治本著手、從破解困擾中國經(jīng)濟的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾入手，來醫(yī)治消費發(fā)展滯后的痼疾，也很快形成全國上下的廣泛共識。人們有理由相信，伴隨著“調(diào)結(jié)構(gòu)”進程的加快，更多從加強整體規(guī)劃、體制改革、機制改革、有效綜合運用經(jīng)濟杠桿等環(huán)節(jié)入手持久有序擴大消費需求的治本之策，一定會適時出臺，由此形成的消費加速發(fā)展的嶄新格局，將為中國經(jīng)濟增強抵御險風(fēng)惡浪的持久活力和提供科學(xué)發(fā)展的不竭動力。