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當市場對我國貨幣政策走向倍加關注之時,央行11月11日發(fā)布的2009年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告再次明確:將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。
回望一年前的11月5日,在國際金融危機全面爆發(fā)之時,溫家寶總理在國務院常務會議上宣布,我國的財政政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“積極”,貨幣政策由“從緊”轉(zhuǎn)向“適度寬松”。一年的時間過去了,今年的11月11日,央行公布的金融數(shù)據(jù)顯示,在適度寬松貨幣政策的推動下,10月份貨幣供應量增長29.42%,依然繼續(xù)保持高位增長態(tài)勢。1到10月,我國人民幣各項貸款增加8.92萬億元,同比多增5.26萬億元。“天量”信貸前所未有,但金融對經(jīng)濟的支撐作用成效顯著,中國經(jīng)濟不僅率先回暖,而且回升向好的趨勢還在不斷得到鞏固。
與此同時,我們還清晰地看到,經(jīng)歷了將近一年的政府投資大力拉動、巨額信貸充分配合和艱巨的出口“保衛(wèi)戰(zhàn)”,今年以來我國一季度GDP增長6.1%,二季度增長7.9%,三季度增長8.9%,呈現(xiàn)明顯的逐季回升態(tài)勢,今年經(jīng)濟增長“保8”的目標已毫無懸念。
那么,為什么要在中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好的時候繼續(xù)保持適度寬松的貨幣政策呢?
對外經(jīng)貿(mào)大學金融學院院長丁志杰對本報記者說:“當前,必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。雖然中國經(jīng)濟處于企穩(wěn)向好的狀態(tài),而且企穩(wěn)向好的基礎也在不斷鞏固,但我們也要看到,復蘇是一個緩慢曲折的過程!
記者也注意到,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源此前曾形象地比喻說,中國經(jīng)濟現(xiàn)在處于一個極為重要的關鍵時期,就好像汽車爬坡一樣,走到半坡,這個時候不能松油門,必須保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
對此,中國人民大學經(jīng)濟學院教授鄭超愚也對本報記者表示,實現(xiàn)當前經(jīng)濟增長的保障,是中央反復強調(diào)并一以貫之的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,不能因為經(jīng)濟形勢稍有好轉(zhuǎn),就要調(diào)整財政政策和貨幣政策。他進一步分析說,目前,雖然我國經(jīng)濟正在全面企穩(wěn)回升,但經(jīng)濟回升的基礎依然脆弱,國內(nèi)經(jīng)濟尤其是外部經(jīng)濟的不確定性因素還存在。只有經(jīng)濟復蘇,上述寬松政策才能退出。
的確,中國經(jīng)濟當前面臨的深層次問題并沒有得到根本性解決,例如經(jīng)濟結構問題、產(chǎn)業(yè)結構問題等,現(xiàn)在又面臨突出的產(chǎn)能過剩問題。我們看到,前三季度平均GDP7.7%,其中投資貢獻了7.3%,占了95%,從這個角度來說,也印證了拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”并未全部發(fā)生作用。
丁志杰認為,在繼續(xù)實施適度寬松貨幣政策的同時,要更加重視結構調(diào)整,推動經(jīng)濟的自主增長。同時,還要注意管理好通脹預期,提高金融可持續(xù)支持經(jīng)濟發(fā)展的能力。
誠然,適度寬松貨幣政策對經(jīng)濟增長的支撐效果明顯,“天量”信貸已促使我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升,但同時充裕的流動性使得人們對通貨膨脹有了一定的擔憂。交通銀行金融研究中心的報告認為,自2008年5月以來,持續(xù)近15個月的M2、M1之間“正剪刀差”已在今年9月和10月演變?yōu)椤暗辜舻恫睢薄_@一方面說明企業(yè)經(jīng)營活力持續(xù)增強,另一方面,從貨幣供應和資產(chǎn)市場的關系來看,M2和M1“倒剪刀差”開始往往伴隨著資產(chǎn)市場的繁榮。同時,這一現(xiàn)象在一定程度上也會對物價形成一定的壓力。
好在根據(jù)國家統(tǒng)計局11月11日發(fā)布的經(jīng)濟數(shù)據(jù),10月份的居民消費價格(CPI)同比下降0.5%,比上月降幅縮小0.3個百分點。1至10月份,居民消費價格同比下降1.1%,與1至9月降幅持平。工業(yè)品出廠價格(PPI)10月份同比下降5.8%,降幅比上月縮小1.2個百分點。1至10月份,工業(yè)品出廠價格同比下降6.4%,降幅比1至9月縮小0.1個百分點。當前,物價雖然是在回升,但通常而言,CPI達到3%才會預警通脹,所以現(xiàn)在就言通脹或通脹苗頭還有些早,但未雨綢繆是必要的。
丁志杰還提醒說,當前,如何確保巨額信貸流入實體經(jīng)濟,如何引導商業(yè)銀行平滑貸款投放,調(diào)整優(yōu)化信貸結構,按照相關產(chǎn)業(yè)政策和有保有控的信貸政策要求,繼續(xù)加強對中小企業(yè)、“三農(nóng)”、就業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持,特別是要全面落實支持小企業(yè)發(fā)展的金融政策等問題,依然考驗著政府的宏觀調(diào)控策略。(記者 谷秀軍)
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