中新網(wǎng)北京11月12日電(記者 俞嵐)本月十四日起，中國將實(shí)施民航國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與以往政府統(tǒng)一規(guī)定燃油附加標(biāo)準(zhǔn)不同，今后各航空公司可在聯(lián)動(dòng)機(jī)制范圍內(nèi)自主確定是否收取燃油附加以及具體收取標(biāo)準(zhǔn)。在成本壓力下，如無意外，各航空公司預(yù)計(jì)都將復(fù)征燃油附加。

　　國家發(fā)改委官員今天透露，聯(lián)動(dòng)機(jī)制以國內(nèi)航空煤油價(jià)格每噸4140元為基準(zhǔn)油價(jià)。當(dāng)國內(nèi)航空煤油綜合采購成本低于基準(zhǔn)油價(jià)時(shí)，停止收取燃油附加；超出基準(zhǔn)油價(jià)時(shí)，在航空公司自行消化部分成本增支因素(不少于兩成)的前提下，適當(dāng)收取燃油附加費(fèi)。

　　本月十日，官方剛剛上調(diào)油價(jià)，其中航空煤油出廠價(jià)由4870元/噸上調(diào)至5190元/噸。該官員表示，適當(dāng)收取燃油附加是應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)的有效措施。

　　消息人士稱，按照官方擬定的計(jì)算辦法，在當(dāng)前的油價(jià)水平下，航空公司消化一部分成本后，燃油附加標(biāo)準(zhǔn)上限應(yīng)為：800公里以下每人20元，800公里(含)以上每人50元。鑒于燃油成本占中國航空公司成本的四成左右，油價(jià)波動(dòng)對(duì)航空運(yùn)輸成本影響較大，預(yù)計(jì)各航空公司屆時(shí)都將按上限標(biāo)準(zhǔn)征收。

　　不過，在國家發(fā)改委和民航總局聯(lián)合下發(fā)的通知中重申了國內(nèi)航線嬰兒、兒童、革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察等特殊旅客對(duì)象，免收或減半收取燃油附加的規(guī)定。

　　發(fā)改委官員表示，允許航空公司按照國家規(guī)定的聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定燃油附加具體收取標(biāo)準(zhǔn)，是國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革的步驟之一。中國航空運(yùn)輸價(jià)格改革的最終目標(biāo)，是建立完全通過市場形成民航運(yùn)輸價(jià)格的機(jī)制。

　　收取燃油附加是國外航空公司應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)時(shí)普遍采取的做法。近年來，國際油價(jià)上漲后，美國、加拿大、德國等航空運(yùn)輸比較發(fā)達(dá)的國家，泰國、馬來西亞、越南、印度、蒙古等發(fā)展中國家，以及臺(tái)灣、香港地區(qū)的多家航空公司，先后在不同航線上收取了燃油附加，具體標(biāo)準(zhǔn)隨油價(jià)波動(dòng)。