問(wèn)：《辦法》中對(duì)“個(gè)人貸款”是如何定義的？

　　答：《辦法》從保護(hù)個(gè)人貸款合法權(quán)益的角度將個(gè)人貸款定義為“個(gè)人貸款是指貸款人向具有完全民事行為能力的自然人，按約定條件提供貸款資金并收回本息的經(jīng)營(yíng)行為”。《辦法》包括了從貸款受理直至貸款收回的信貸活動(dòng)全過(guò)程，涵蓋了貸款活動(dòng)中借款人、貸款人以及交易對(duì)象、中介機(jī)構(gòu)等主要當(dāng)事人行為，從操作的完整性和系統(tǒng)性考慮進(jìn)行制度安排。這是我國(guó)出臺(tái)的第一部個(gè)人貸款管理的法規(guī)，也是銀監(jiān)會(huì)近兩年一攬子貸款業(yè)務(wù)監(jiān)管法規(guī)的重要組成部分。

　　問(wèn)：《辦法》的實(shí)施是否會(huì)增加個(gè)人貸款申請(qǐng)的難度？是否會(huì)抑制商業(yè)銀行個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)？

　　答：《辦法》不針對(duì)具體個(gè)貸業(yè)務(wù)品種的申請(qǐng)?jiān)O(shè)置額外條件，而重在對(duì)貸款全過(guò)程的監(jiān)測(cè)和管理，沒(méi)有抬高個(gè)人獲得貸款的門檻，因此不會(huì)對(duì)獲得授信產(chǎn)生影響。在貸款用途方面，強(qiáng)調(diào)不得發(fā)放無(wú)指定用途的貸款，明確實(shí)行貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對(duì)貸款資金進(jìn)行管理和控制，實(shí)際上，目前的房貸、車貸等個(gè)人大宗消費(fèi)品貸款在實(shí)踐中已經(jīng)按照此法支付。同時(shí)，《辦法》充分考慮了我國(guó)個(gè)人融資交易實(shí)際情況，力求符合客觀實(shí)際，在尊重辦法共性規(guī)定的基礎(chǔ)上，具體由各商業(yè)銀行按照相關(guān)政策要求，實(shí)行個(gè)性化管理，制定具體的管理細(xì)則和操作流程。因此，從這個(gè)意義上講，《辦法》中的個(gè)人貸款具體條件和門檻沒(méi)有新的變化，不僅不會(huì)對(duì)商業(yè)銀行個(gè)貸業(yè)務(wù)的合理增長(zhǎng)產(chǎn)生抑制作用，而且由于《辦法》對(duì)個(gè)人貸款支付方式的安排更加有利于個(gè)人貸款的安全使用，反而會(huì)增加貸款需求人使用貸款的信心，一定程度上還將對(duì)商業(yè)銀行個(gè)貸業(yè)務(wù)的發(fā)展起到促進(jìn)和保障作用。

　　問(wèn)：為什么對(duì)個(gè)人貸款實(shí)行支付管理？是否會(huì)影響銀行和借款人的成本？

　　答：《辦法》對(duì)個(gè)人貸款實(shí)行貸款人受托支付和借款人自主支付方式，是貫徹“實(shí)貸實(shí)付”貸款理念的具體體現(xiàn)，一方面能夠有效監(jiān)控貸款按約定用途使用，防范貸款挪用風(fēng)險(xiǎn)；另一方面是為了防止“頂冒名”等違規(guī)損害借款人利益等情況的出現(xiàn)，切實(shí)保護(hù)借款人合法權(quán)益。在貸款的支付管理上，原則上都實(shí)行受托支付，這在我國(guó)個(gè)人貸款中已經(jīng)是比較普遍的慣例。同時(shí)考慮到個(gè)人貸款中借款人交易對(duì)象的復(fù)雜性，《辦法》中明確對(duì)難以事先確定具體交易對(duì)象且額度不超過(guò)30萬(wàn)元的或交易對(duì)象不具備條件有效使用非現(xiàn)金結(jié)算方式的，經(jīng)貸款人同意，可采取借款人自主支付方式；對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，雖然會(huì)增加業(yè)務(wù)操作的環(huán)節(jié)及人力成本，但由于貸款挪用風(fēng)險(xiǎn)的減少，信貸質(zhì)量將得到提高，綜合效益也將得到提高。