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    中國(guó)西部工業(yè)發(fā)展歷程:從"三線"建設(shè)到區(qū)域發(fā)展
2009年09月17日 16:52 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  “三線”建設(shè)時(shí)期打下了西部的工業(yè)基礎(chǔ)。實(shí)施全國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、進(jìn)行西部大開發(fā)以來的10年,則是西部工業(yè)發(fā)展的另一個(gè)高潮期。

  上世紀(jì)60年代中期到70年代初期,我國(guó)對(duì)西南、西北內(nèi)陸地區(qū)開展大規(guī)模的重工業(yè)建設(shè),即“三線”建設(shè)。1965年,開始了以成昆、湘黔鐵路、攀枝花、酒泉鋼鐵廠和重慶工業(yè)基地為主的鐵路、冶金和國(guó)防工業(yè)建設(shè)。1969年至1971年,“三線”建設(shè)全面鋪開,初步建成了一批國(guó)民經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè),大大改善了我國(guó)西部工業(yè)發(fā)展落后的布局。

  “三線”建設(shè)打下了西部工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),西部很多省份第一次形成了門類比較齊全的工業(yè)體系。更為重要的是,“三線”建設(shè)時(shí)期新建、改建、擴(kuò)建的一家家企業(yè)還為西部輸送了一批極為寶貴的技術(shù)人員和技術(shù)工人。這些人成為了以后西部工業(yè)發(fā)展的種子和骨干,使西部工業(yè)的星星之火逐漸形成燎原之勢(shì)。

  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,地處內(nèi)地的很多“三線”企業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),大批企業(yè)面臨虧損、破產(chǎn)的窘迫局面。

  為了促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,1999年6月,黨中央明確提出實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,為此國(guó)家出臺(tái)了一系列具體的支持政策。在這些政策的支持下,西部工業(yè)開始進(jìn)行轉(zhuǎn)型、改革。

  陜西省是“三線”企業(yè)比較集中的省份。國(guó)家在陜新建、遷建的軍工項(xiàng)目多達(dá)111個(gè),這些企業(yè)主要分布在關(guān)中、漢中兩地的秦嶺兩側(cè)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后,一些進(jìn)山太深、布點(diǎn)分散的企業(yè)先后搬遷到了西安、咸陽(yáng)、寶雞、漢中4個(gè)城市周圍。其中西安集中了全省60%的軍工企業(yè)和90%的科研院所,成為我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)聚集度最高的城市。

  依托這些代表陜西省先進(jìn)生產(chǎn)力的企業(yè),10年來陜西省在關(guān)中地區(qū)建立了西安閻良國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地、西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安兵器工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)基地等一系列高科技工業(yè)園區(qū),有力地帶動(dòng)了陜西工業(yè)的發(fā)展。

  到今年上半年為止,西安閻良國(guó)家航空產(chǎn)業(yè)基地已擁有130多家民營(yíng)航空工業(yè)企業(yè),并初步形成了以航空高技術(shù)研發(fā)、整機(jī)制造、零配件加工、國(guó)際轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、航空人才培養(yǎng)、航空旅游博覽等為特色的航空產(chǎn)業(yè)鏈和巨大的航空產(chǎn)業(yè)集群。 西安兵器工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)基地在未來5年時(shí)間內(nèi),將投資150億元,重點(diǎn)發(fā)展光電信息、精密控制、新型材料、精細(xì)化工等兵器工業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

  在積極轉(zhuǎn)化軍工成果的同時(shí),陜西大批的“三線”企業(yè)開始了艱難的“第二次創(chuàng)業(yè)”,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制銜接。始建于1968年的生產(chǎn)重型汽車變速器的陜西法士特集團(tuán)公司,作為國(guó)家在陜西省建設(shè)的重點(diǎn)“三線”企業(yè),到1999年本已陷入破產(chǎn)絕境。“第二次創(chuàng)業(yè)”中,企業(yè)緊盯市場(chǎng)變化和世界汽車變速器制造前沿技術(shù),大力研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2008底,企業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)品銷量連續(xù)3年名列世界第一的大公司。

  一些“三線”企業(yè)開始成為本行業(yè)的領(lǐng)軍者。建成于1975年的陜西鼓風(fēng)機(jī)(集團(tuán))有限公司轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式后,從2001年到2008年,企業(yè)產(chǎn)值就從4億元迅速增長(zhǎng)到了50億元,成為了我國(guó)鼓風(fēng)機(jī)行業(yè)的龍頭企業(yè)。而1971年投產(chǎn)的寶鈦集團(tuán)有限公司,企業(yè)改制后的2004年開始,企業(yè)銷售收入以每年超過10億元的速度快速遞增,2008年,寶鈦集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)品鈦加工材年產(chǎn)過萬噸,成為中國(guó)鈦工業(yè)的中堅(jiān)。

  10年的西部大開發(fā)區(qū)域發(fā)展,使得西部工業(yè)進(jìn)入另一個(gè)發(fā)展高潮期。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)下,1999年西部地區(qū)GDP占全國(guó)的17.22%,2008年提高到了19.38%。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值,東部增長(zhǎng)5.9%,中部增長(zhǎng)6.8%,西部增長(zhǎng)則高達(dá)13.2%。(記者毛海峰)

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