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資料圖片:工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中 中新社發(fā) 杜洋 攝
中新社北京九月七日電 題:李毅中縱論工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 直面兩大“難啃的骨頭”
中新社記者 俞嵐
中國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中至今仍清楚地記得,他小的時(shí)候,中國(guó)人管火柴叫洋火,管煤油叫洋油,很多東西前面都有個(gè)“洋”字。一九六三年十二月,周恩來(lái)總理宣布,中國(guó)使用“洋油”的時(shí)代將一去不復(fù)返。這曾讓他熱淚盈眶。
那一年,李毅中十八歲,就讀于北京石油學(xué)院煉油工程專業(yè)。因?yàn)楦咧械臅r(shí)候,“聽(tīng)說(shuō)中國(guó)的石油很短缺,甚至空軍不得不減少空中訓(xùn)練”,李毅中選擇了國(guó)家最急需的專業(yè)。有朝一日,中國(guó)建立自己的工業(yè)體系,不再仰賴洋貨,是李毅中和那代人共同的理想。
新中國(guó)一甲子,理想變成了現(xiàn)實(shí)。在一窮二白的底子上,中國(guó)全面形成了現(xiàn)代工業(yè)體系。近日在接受中國(guó)新聞社記者專訪時(shí),李毅中說(shuō),中國(guó)用六十年的時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家二、三百年的歷程,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)的偉大轉(zhuǎn)變。
如今,中國(guó)三十九個(gè)工業(yè)門類齊全,二百一十種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位。一九四九年,中國(guó)鋼產(chǎn)量不到世界總量的千分之一,二00八年占到了近四成。去年中國(guó)的原油產(chǎn)量是一九四九年的一千五百多倍。從“兩彈一星”到“神舟七號(hào)”,中國(guó)工業(yè)在載人航天、月球探測(cè)等尖端領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。二00八年,工業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中所占比重達(dá)到了四成三。這些成就讓李毅中感到自豪。
但“什么都不缺”的中國(guó)人,現(xiàn)在又面臨新難題。去年以來(lái),受金融危機(jī)影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速快速回落,部分行業(yè)甚至出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。作為工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人,李毅中直言,表面上看,此次工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整是由于國(guó)際金融危機(jī)的影響,背后深層次的原因則是體制機(jī)制不完善、增長(zhǎng)方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)誠(chéng)信體系和監(jiān)管體系不健全。
他認(rèn)為,加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),是解決當(dāng)前中國(guó)工業(yè)發(fā)展中突出矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,工信部需在加強(qiáng)技術(shù)改造;推進(jìn)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能;提高自主創(chuàng)新能力;優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境;促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面著力。
這當(dāng)中,兼并重組和淘汰落后,被李毅中稱為“難啃的骨頭”。二者都觸及地方政府和既得利益群體的利益,因此,多年來(lái),盡管官方積極推進(jìn),但一直進(jìn)展緩慢。今年早些時(shí)候,中國(guó)出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,汽車和鋼鐵行業(yè)的重組隨后啟動(dòng)。
李毅中透露,工信部目前正組織有關(guān)部門研究起草“關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)”。對(duì)于跨區(qū)域并購(gòu)等難點(diǎn)問(wèn)題,指導(dǎo)意見(jiàn)均將涉及。此外,九個(gè)工業(yè)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案也在研究制定中,將盡快出臺(tái)。官方的目標(biāo)是,通過(guò)兼并重組,到二0一一年,使產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯改善,形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。
鋼鐵業(yè)的重組和淘汰落后,是時(shí)下擺在李毅中面前最為棘手的問(wèn)題之一。因?yàn)槿变,在上個(gè)世紀(jì)五十年代末,中國(guó)提出“以鋼為綱,全面躍進(jìn)”,全民大煉鋼鐵。時(shí)移世易,如今中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已明顯過(guò)剩。二00八年底,中國(guó)粗鋼產(chǎn)能為六點(diǎn)六億噸。
李毅中坦言,在擴(kuò)大內(nèi)需政策拉動(dòng)下,今年上半年鋼鐵行業(yè)投資再度出現(xiàn)過(guò)熱勢(shì)頭,如果加上在建項(xiàng)目新增產(chǎn)能,屆時(shí)粗鋼產(chǎn)能將超過(guò)七億噸。而全年表觀消費(fèi)量卻只有五億噸左右。這就意味著,鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能大概在兩億噸左右。他預(yù)計(jì),隨著市場(chǎng)需求增速減緩及需求結(jié)構(gòu)升級(jí),鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩將進(jìn)一步顯現(xiàn),相當(dāng)一批企業(yè)或?qū)⒃俅蜗萑肜Ь场?/p>
據(jù)他透露,目前,官方對(duì)各地落后鋼鐵產(chǎn)能的摸底正在進(jìn)行中,各地被要求制定“淘汰計(jì)劃”。工信部也在研究制定鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見(jiàn),擬于今年年底前完成。李毅中表示,工信部將嚴(yán)禁各地借等量淘汰落后之名,逃避國(guó)家環(huán)保、土地和投資主管部門的監(jiān)管、審批,自行建設(shè)鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目。他同時(shí)呼吁,三年之內(nèi)鋼廠不要再上新項(xiàng)目。
當(dāng)年,“熱血沸騰”的李毅中選擇大學(xué)專業(yè)時(shí),想法很簡(jiǎn)單:為摘掉中國(guó)“貧油”的帽子貢獻(xiàn)一己之力。如今,身為工信部首任部長(zhǎng)的李毅中想法依然“簡(jiǎn)單”:推動(dòng)中國(guó)從工業(yè)大國(guó)走向工業(yè)強(qiáng)國(guó)。但這個(gè)“簡(jiǎn)單”的想法,讓李毅中“沒(méi)有周末”,上班時(shí)間是“五加二”,“白加黑”,有時(shí)候還要靠安眠藥入睡。
通過(guò)兼并重組和淘汰落后,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合,在李毅中看來(lái),是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的必由之路。盡管這一路并非坦途,但李毅中說(shuō),“我們要知難而進(jìn),迎難而上”。擔(dān)任國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)時(shí),李毅中鐵腕關(guān)停小煤礦、嚴(yán)打官煤勾結(jié),至今令人記憶猶新。完
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