加拿大的首都多倫多目前正在全力以赴準(zhǔn)備6月下旬舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)。在當(dāng)前復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)下，G20多倫多峰會(huì)應(yīng)該談些什么議題呢？

　　首先，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人必須采取措施，進(jìn)一步鞏固危機(jī)應(yīng)對(duì)成果，確保世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)復(fù)蘇。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)總體好于預(yù)期，但與此同時(shí)，歐洲債務(wù)危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)帶來新的挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)局部二次探底的可能性正在增大。面對(duì)新的世界經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，二十國(guó)集團(tuán)需要繼續(xù)承諾加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)與合作，繼續(xù)根據(jù)各國(guó)國(guó)情實(shí)施適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策和貨幣政策。中國(guó)已承諾，將確保宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，通過確保自身經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快增長(zhǎng)，進(jìn)一步帶動(dòng)地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　在歐洲債務(wù)危機(jī)沖擊下，各國(guó)在實(shí)施有利于增長(zhǎng)的政策的同時(shí)，應(yīng)注意確保財(cái)政的可持續(xù)性。在“退出策略”問題上，各國(guó)應(yīng)根據(jù)自身國(guó)情來決定“退出策略”實(shí)施的時(shí)機(jī)、規(guī)模和力度，但總體來說，鑒于世界經(jīng)濟(jì)在歐洲債務(wù)危機(jī)沖擊下面臨新的不確定和不穩(wěn)定因素，各國(guó)有可能推遲實(shí)施“退出策略”。

　　其次，主要經(jīng)濟(jì)體必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，確保世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡和可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　國(guó)際金融危機(jī)暴露出了世界經(jīng)濟(jì)的失衡問題，其中一個(gè)重要方面是主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。不僅中國(guó)需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，其他國(guó)家也存在這一問題。對(duì)于美國(guó)來說，必須降低消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄；對(duì)于英國(guó)來說，必須確保財(cái)政的可持續(xù)性；對(duì)于德國(guó)和日本等與中國(guó)情況類似的順差國(guó)家，則需要采取措施擴(kuò)大內(nèi)需。

　　從二十國(guó)集團(tuán)此前在韓國(guó)釜山召開的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議來看，多倫多峰會(huì)也有可能談到解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題，也就是縮小南北差距。

　　此外，改善全球經(jīng)濟(jì)治理，也是本次峰會(huì)的重要議題。目前，改革國(guó)際金融體系已進(jìn)入關(guān)鍵期，在減少國(guó)際金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的呼聲下，各國(guó)已經(jīng)就一些實(shí)際的問題開始“短兵相接”。

　　關(guān)于增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)資本金問題，各方必須在2010年年底前拿出具體方案，并在兩年的緩沖期過后正式實(shí)施，這將是對(duì)巴塞爾銀行監(jiān)管體系的一次重要而又具體的調(diào)整，對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)具有重要影響。

　　關(guān)于加強(qiáng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、對(duì)沖基金、金融衍生品監(jiān)管問題，總體來說，雖然改革已成為各方共識(shí)，但歐洲債務(wù)危機(jī)充分表明，過去兩三年，這方面的改革并未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。改革進(jìn)程滯后的主要原因是各方在一些具體問題上存在分歧，特別是在全球金融體系中占主導(dǎo)地位的歐美國(guó)家金融監(jiān)管改革進(jìn)展緩慢。歐洲債務(wù)危機(jī)說明，國(guó)際金融體系改革必須提速。國(guó)際金融體系改革以及由此產(chǎn)生的規(guī)則重新制定問題如果遲遲得不到解決，一方面固然難以阻止新的危機(jī)再次發(fā)生，另外由此產(chǎn)生的新不確定性，也會(huì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作、金融市場(chǎng)帶來不利影響。

　　最后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還應(yīng)討論進(jìn)一步改革國(guó)際金融組織。過去一兩年，世行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)改革已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，這一趨勢(shì)應(yīng)該繼續(xù)下去，直到這兩個(gè)國(guó)際金融組織的管理架構(gòu)能夠與新的世界經(jīng)濟(jì)秩序相協(xié)調(diào)。(記者 明金維)