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危機爆發(fā)后,美國的公信度受到傷害。單從高盛問題看,這是美國政府在向全世界‘表態(tài)度,作交代’!
正當美國的金融體系傷口緩慢“愈合”之時,美國證交會(SEC)不僅在國內(nèi)掀起了針對華爾街的輪番調(diào)查,更在全球范圍內(nèi)發(fā)起對各跨國公司的陳年賄賂舊案的調(diào)查,這一系列動作讓該機構(gòu)成了名副其實的“揭黑”專家。對此,有專家認為,不排除美國借助SEC在全球范圍內(nèi)推廣美式金融監(jiān)管標準之嫌。
向世界“表態(tài)度”
許多美國共和黨人對SEC的獨立監(jiān)管產(chǎn)生懷疑,認為該監(jiān)管機構(gòu)與政府的關系過分緊密。比如,當美國各部門削減預算開支時,總統(tǒng)奧巴馬卻將SEC 2010年經(jīng)費提高了13%,同時鼓勵其增員和使用最新技術追蹤投機行為。此外,SEC也建立了強大的數(shù)據(jù)庫和監(jiān)控系統(tǒng)。據(jù)悉,SEC將各上市公司高管和主要股東的資料以及交友活動范圍都作了細致的資料統(tǒng)計并及時更新。有人認為,表面看SEC是在行使自己的正常職責,實質(zhì)上,它已成為美國政府推廣霸權和制約華爾街的工具,堪稱“鐵搭檔”。
對此,中國基金論壇秘書長、北京理工大學中國產(chǎn)業(yè)投資基金研究中心學術委員會主任崔新生在接受《國際金融報》記者采訪時表示,SEC與美國政府一直是一種博弈關系,既保持獨立又相互合作,隨著局勢的發(fā)展,兩者的關系會越走越近。他認為,SEC調(diào)查高盛和各跨國公司是在行使自己的正常職權,不存在政府操縱這些陰謀論。此外,危機爆發(fā)后,美國的公信度受到傷害。單從高盛問題看,這是美國政府在向全世界“表態(tài)度,作交代”。因為高盛是華爾街的臺柱,不僅與次貸危機有關,更涉嫌歐洲債務危機以及一些公司的倒閉案,如果不表態(tài),商業(yè)信譽度恢復就很難。
崔新生還認為,SEC頻繁曝黑幕,一方面是在向世界證明,美國經(jīng)濟已經(jīng)走出低谷,有能力著手金融監(jiān)管改革;另一方面,這是美國掃清發(fā)展路上的障礙和清理不雅痕跡的做法。
上海財經(jīng)大學現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受《國際金融報》記者采訪時則認為,美國對高盛的懲治“向全世界表態(tài)”的含義比較濃,但這是否意味著是美國經(jīng)濟走出低谷還不一定。SEC對上市跨國公司和本土企業(yè)進行的一系列調(diào)查都是就事論事,是SEC維護投資公平性和公正性的表現(xiàn),因為美國社會整體上要求企業(yè)對社會承擔社會責任,對違規(guī)和違反價值觀的不正當操作都要進行調(diào)查。
推廣美式監(jiān)管
現(xiàn)在全球都在提倡金融監(jiān)管改革,美國更希望得到世界的配合,而配合最好的捷徑是向各國推行美式監(jiān)管模式。美國國會也一直試圖把自己的反賄賂規(guī)則全球化!
針對SEC把調(diào)查矛頭逐漸指向跨國公司,如調(diào)查最近的戴姆勒東北亞投資、惠普和必和必拓的“腐敗門”,就連2003年開始的朗訊、西門子、沃爾瑪、雅芳、IMB等陳年舊案也被SEC翻出來,有人認為,為了創(chuàng)建公平交易的商業(yè)環(huán)境,SEC的“亮劍”精神當然值得肯定,但如果該機構(gòu)完全受控于美國政府,其動機就不得不引人懷疑了。一些人推測,SEC此舉可能是在向全球推行美式監(jiān)管模式,甚至更可能成為新一輪貿(mào)易保護主義的手段,而中國有可能成為受害者。
現(xiàn)在全球都在提倡金融監(jiān)管改革,美國更希望得到世界的配合,而配合最好的捷徑是向各國推行美式監(jiān)管模式。美國國會也一直試圖把自己的反賄賂規(guī)則全球化。經(jīng)過惠普賄賂案調(diào)查,美國反腐法在歐洲推廣很成功,德國和俄羅斯也已欣然接受,可以說美國“制衡標準”正在向全球化進軍。
去年,美國在眾多世界級會議上的霸主地位受到了新興經(jīng)濟體的排擠,而通過SEC發(fā)起金融調(diào)查,并加強對金融衍生品監(jiān)管改革的進程,既可以幫助恢復投資者信心,又可以為美國制定金融監(jiān)管法規(guī)搶占道德和民意制高點。
奚君羊認為,不排除美國會在今后幾個月的經(jīng)濟論壇上推廣其成功的監(jiān)管體系,即便是它向全球推行了,對中國也不會產(chǎn)生直接影響。不可否認,美國的重大措施歷來是我國關注的重點,如果被證實他們的措施是有效、安全以及有利于穩(wěn)定性,中國政府可以考慮在監(jiān)管實施過程中進行借鑒。
而對于SEC借推廣美式金融監(jiān)管行貿(mào)易保護之便的說法,奚君羊表示,SEC的調(diào)查行動與貿(mào)易保護主義沒有直接聯(lián)系,不符合美式價值觀,且效果也很松散。與其利用SEC,還不如直接對貿(mào)易進行干預和保護。(王麗穎)
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