希臘政府3日出臺了一份“加強版”的財政緊縮方案，以贏得歐盟支持和市場信心。這或許將為緊繃多日的希臘債務(wù)危機帶來了一線轉(zhuǎn)機，但諸多風(fēng)險依然值得警惕。

　　實屬無奈之舉

　　根據(jù)當(dāng)天公布的新措施，希臘政府將進一步削減公務(wù)員薪酬，提高增值稅和個人所得稅等多項稅率，試圖通過開源節(jié)流，在年內(nèi)將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從12.7%降至8.7%。預(yù)計新措施將增收節(jié)支48億歐元。

　　希臘總理喬治·帕潘德里歐承認，作出這個決定是困難的，但也是必要的。

　　希臘政府曾于1月中旬向歐盟委員會提交了一份整頓財政的方案，提出今年將財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例降低4個百分點，并于2012年進一步降至3%以下。但市場對希臘政府可能出現(xiàn)債務(wù)違約的擔(dān)憂絲毫沒有減輕。希臘國債收益率因此繼續(xù)攀升，這對急于融資以償還到期債務(wù)的希臘政府來說非常不利。

　　截至今年5月份，希臘將有200多億歐元到期債務(wù)需要償還。

　　希臘政府希望歐盟出手相救，平息市場擔(dān)憂和投機行為，從而讓希臘能夠以合理的價格從金融市場上籌資，但歐盟卻要求希臘先加大削減赤字的力度，確保實現(xiàn)既定目標。最近一段時間，雙方一直處于討價還價的膠著狀態(tài)。

　　在新措施出爐前，歐盟委員會負責(zé)經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩剛剛到訪雅典，并再次就削減財政赤字問題向希臘政府施壓。

　　迫于歐盟壓力和融資需要，身處夾縫中的希臘政府不得不宣布采取更加嚴苛的措施，以換取歐盟支持。

　　期待歐盟出手

　　在有關(guān)人士看來，希臘政府的讓步則把球踢到了歐盟一邊。

　　帕潘德里歐說，從當(dāng)天起，問題已經(jīng)不再是希臘的，而是整個歐洲的。希臘已經(jīng)按照要求采取了進一步措施，如果歐盟再不出手，并且市場形勢因為投機因素仍得不到緩解，那么希臘將不得不向國際貨幣基金組織求助。

　　歐盟官員多次明確反對將希臘債務(wù)危機交給國際貨幣基金組織處理，因為那么做將有損歐元區(qū)聲譽，削弱人們對于歐元的信心。

　　盡管歐盟聲稱，存在多種手段幫助希臘，但迄今對于可能采取的方式始終守口如瓶。伴隨著外界的種種猜測，近期一個流行的說法是德國和法國等歐元區(qū)國家將支持本國國有金融機構(gòu)購買希臘國債。

　　巧合的是，帕潘德里歐將于5日趕往柏林與德國總理默克爾舉行會晤，緊接著7日趕往巴黎與法國總統(tǒng)薩科齊會晤。這似乎讓人們看到了希臘即將獲救的希望，從而為走出債務(wù)危機帶來一線轉(zhuǎn)機。

　　法國經(jīng)濟、財政與就業(yè)部長拉加德在希臘宣布新措施后認為，希臘削減赤字的力度甚至比歐盟期待的還要大，但她同時指出，沒有必要讓其他歐元區(qū)國家出錢幫助希臘鞏固財政。

　　德國總理默克爾則給人們潑了一瓢冷水。她說，自己與帕潘德里歐5日的會談不會涉及援助措施。

　　希臘政府一直強調(diào)，希臘并不需要歐盟直接出錢相救，而是為穩(wěn)定市場情緒、遏制投機行為提供某種形式的幫助。

   下一個“希臘”

    不論歐盟最終以何種形式幫助希臘，希臘債務(wù)危機的解決都還存在著不確定性。

    首先，市場對于希臘能否真正削減赤字依然心存疑慮。希臘政府大力削減財政赤字的努力一方面可能拖累經(jīng)濟復(fù)蘇，另一方面則有可能引發(fā)嚴重的社會動蕩。

    希臘經(jīng)濟部長盧卡·卡采利近日在接受記者采訪時說，當(dāng)前希臘經(jīng)濟依然處于衰退，加大力度削減赤字必須十分謹慎。否則有可能適得其反，導(dǎo)致希臘經(jīng)濟陷入更加嚴重的衰退，造成財政收入減少，從而與鞏固財政的初衷背道而馳。

    歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，繼去年萎縮１．１％之后，希臘經(jīng)濟今年將再度下滑０．３％。

    最近一段時間，希臘國內(nèi)頻繁爆發(fā)不同團體的罷工和游行活動，反對政府為削減赤字減少公共開支和增稅，社會不滿情緒明顯上升，這有可能影響到希臘政府的執(zhí)行能力。

    其次，由于歐元區(qū)缺乏一套固定機制幫助陷入債務(wù)危機的成員國，即便希臘問題得以臨時解決，投機者仍可能會將目標轉(zhuǎn)向下一個債務(wù)問題比較突出的國家，從而造就另一個“希臘”，到時候歐盟將被迫四處救火。

    歐洲議會社會黨黨團２日建議，應(yīng)當(dāng)在歐盟設(shè)立一支類似國際貨幣基金組織的“歐洲貨幣基金”，用于幫助希臘這樣陷入債務(wù)危機的歐元區(qū)國家，只有這樣才能阻止像蝗蟲一樣的投機者從一個國家撲向另一個國家，但從目前來看，這套機制在歐盟還很難建立。 （新華社記者尚軍）