為期兩天的二十國集團(G20)財長和央行行長會議7日在蘇格蘭古城圣安德魯斯落下帷幕。

　　危機令G20意識到經濟可持續(xù)發(fā)展的重要性，因此會議決定啟用一個新的全球經濟發(fā)展可持續(xù)框架，以協調及互相監(jiān)督各經濟體的經濟政策，促進經濟長期及穩(wěn)定增長。市場一直希望此次G20能給出刺激政策退出的某些暗示，可以肯定的一點是，G20已經達成共識目前還不能為刺激政策“踩剎”。

　　本次會議是在全球金融危機爆發(fā)后，G20財長和央行行長今年以來召開的第三次會議。

　　可持續(xù)新框架輪廓初現

　　為強調加強經濟合作的新途徑，G20決定啟用一個新的框架。在該框架協議下，各國將進行互相評估，以衡量各自所采取的政策是否能實現共同商定的目標。

　　會后發(fā)表的公報給出了實施這一框架的具體時間表：在2010年1月底前，各經濟體制定出本國或本地區(qū)經濟政策的目標、內容及預期；在2010年4月前開始對政策進行相互評估，有關的評估將由國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構協助完成，以確定各經濟體的政策是否適合于共同商定的可持續(xù)目標；在2010年6月的下屆G20峰會召開前提交實現這些目標的一攬子政策選擇以供G20峰會討論；2010年11月的峰會前再次改進相互評估機制，并發(fā)展出更具體的政策建議。

　　經濟刺激不剎車

　　在這次會議上，占據世界絕大部分經濟產值的G20政策制定者意識到，雖然股指攀升、房價走高、大宗商品期貨價格上揚，但經濟復蘇仍存在諸多不確定因素。

　　為了使不確定因素得到有效控制，避免全球經濟再次陷入衰退，來自發(fā)達經濟體和新興經濟體的財長和央行行長都一致認為，不能過早出臺“退出策略”，直到確保經濟已經回到可持續(xù)的增長軌道。

　　據新華社報道，中國財政部長謝旭人在會議期間指出，當前全球經濟復蘇仍面臨很多不確定因素，各國應繼續(xù)保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，主要儲備貨幣國要保持幣值和匯率穩(wěn)定，防止負面溢出效應。各國應關注財政和經濟增長的可持續(xù)性，及時采取有效措施應對和防范包括通脹在內的潛在風險，并反對各種形式的保護主義。

　　中國人民銀行行長周小川則敦促各方加快落實匹茲堡峰會共識，推動國際金融機構治理結構改革如期完成，增加管理層和工作人員中來自發(fā)展中國家人員的比例，提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權。國際貨幣基金組織應進一步搞好與金融穩(wěn)定理事會等組織的分工和合作，加強對主要發(fā)達國家經濟政策和金融市場的監(jiān)督，提高危機預警能力；加強宏觀審慎監(jiān)管，降低金融體系順周期因素；建立全球一致的國際監(jiān)管原則體系，實行金融機構穩(wěn)健的分紅和薪酬管理，提高單個金融機構抗風險能力；完善并推廣有效存款保險體系核心原則和投資者保護機制，建立金融機構有序退出機制，降低道德風險。

　　氣候變化融資成焦點

　　隨著哥本哈根氣候變化大會日益臨近，本次會議著重討論了氣候變化融資。G20財長和央行行長一致認為，氣候變化融資是應對氣候變化的重要一環(huán)。

　　英國財政大臣阿利斯泰爾·達林在會議期間說，氣候變化是地球面臨的最大威脅之一，G20必須推動在氣候變化融資與監(jiān)管方面達成協議。他說：“如果我們在氣候變化融資和融資貢獻上未能達成協議，哥本哈根會議將很難取得成功。”

　　最近歐盟提出，在2020年之前發(fā)展中國家每年需要1000億歐元資金來應對氣候變化，但并未具體指明歐盟需為此提供多少融資。不過，本次會議除在發(fā)表的公報中，承諾要采取行動應對氣候變化威脅和強調《聯合國氣候變化框架公約》原則外，也基本沒有達成任何實質性協議。( 王宙潔)