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和許多國(guó)人想象的“美國(guó)鋼鐵之都”迥異,進(jìn)入21世紀(jì)的匹茲堡早已轉(zhuǎn)型成為以生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、機(jī)器人制造、醫(yī)療健康、金融、教育而聞名的繁榮的服務(wù)業(yè)城市,并成為美國(guó)城市經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的典范。而此次美國(guó)政府之所以選擇在匹茲堡舉行G20第三屆領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),更是賦予了世界經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型”的意味——美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上周末明確表示,“現(xiàn)在是時(shí)候重新平衡全球經(jīng)濟(jì)了。我們不能再回到之前那個(gè)時(shí)代,中國(guó)、德國(guó)和其他一些國(guó)家只是賣東西給我們,致使我們?cè)诋a(chǎn)生大量信用卡債務(wù)或房屋權(quán)益貸款的同時(shí),卻沒有出口任何東西給他們。”在奧巴馬看來,G20峰會(huì)將確保全球經(jīng)濟(jì)更加均衡,敦促各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重塑全球經(jīng)濟(jì)。
的確,世界經(jīng)濟(jì)需要平衡——這也本次G20峰會(huì)的頭號(hào)議題。但是,對(duì)于究竟什么是世界經(jīng)濟(jì)的“新平衡”,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人卻有著完全不同的理解。從美國(guó)角度出發(fā),急需增加出口和儲(chǔ)蓄,并要求貿(mào)易伙伴配合;從中國(guó)的角度出發(fā),則是要求美方保證美元幣值穩(wěn)定,放寬對(duì)華高科技出口限制,以及慎用貿(mào)易保護(hù)條款;從歐洲的角度出發(fā),是在全球范圍內(nèi)限制銀行薪酬,并適時(shí)執(zhí)行“退出”策略;從國(guó)際貨幣基金組織(IMF)維護(hù)全球金融穩(wěn)定的角度出發(fā),則是撤銷各國(guó)政府銀行擔(dān)保,重新啟動(dòng)金融創(chuàng)新和資產(chǎn)證券化進(jìn)程.....
那么,在各方意圖紛繁復(fù)雜的局面中開幕的匹茲堡峰會(huì),有無可能取得一定共識(shí)呢?答案顯然是不容樂觀的。事實(shí)上,在實(shí)際的政策取向上,以上四方觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)矛盾幾乎無法避免。例如,歐洲27國(guó)首腦新發(fā)布的《G20匹茲堡峰會(huì)統(tǒng)一口徑》的聯(lián)合聲明中指出,必須馬上著手制訂“退出戰(zhàn)略”,以便在經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇時(shí)協(xié)調(diào)一致地付諸實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,避免公共財(cái)政狀況惡化;但這顯然不符合中美兩國(guó)的政策意圖。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤昨日在會(huì)見法國(guó)總統(tǒng)薩科奇時(shí)明確表示:中國(guó)將繼續(xù)實(shí)行寬松貨幣政策。而美國(guó)政府高層官員也多次強(qiáng)調(diào),不要在經(jīng)濟(jì)剛出現(xiàn)復(fù)蘇跡象時(shí)就結(jié)束經(jīng)濟(jì)刺激政策。
在貿(mào)易問題上,各方的分歧也很大。美國(guó)G20會(huì)議首席代表Froman表示,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)再次承諾避免貿(mào)易保護(hù)主義,并向完成多哈貿(mào)易回合談判的目標(biāo)努力。但是此前美國(guó)政府違反WTO協(xié)定加征中國(guó)輪胎案,使得美方的此番言論顯得越發(fā)虛與委蛇。中美雙方關(guān)于“貿(mào)易保護(hù)主義”的分歧在短期內(nèi)恐難以取得一致。
目前看來,G20峰會(huì)的共識(shí)雖然不多,但不是沒有。例如,傳統(tǒng)上由美國(guó)主導(dǎo)的IMF這次與歐洲在“退出”機(jī)制上罕見地取得一致,中印在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義上立場(chǎng)較接近,中日在美元幣值穩(wěn)定上有共同利益。此外,相對(duì)于經(jīng)濟(jì)政策,各國(guó)在氣候和新能源問題上立場(chǎng)較為接近,氣候和環(huán)境問題或許將成為此次峰會(huì)的最大成果。(記者 張若斌 )
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