中新社倫敦九月五日電 題：G20財長和央行行長會議：妥協(xié)達成 分歧依舊

　　中新社記者 魏群

　　為本月底匹茲堡G20峰會預熱的二十國財長和央行行長會，今天在倫敦落下帷幕。在世界經濟出現觸底回升跡象的關鍵時期，占世界國民生產總值百分之八十的二十國集團，如何在頗多爭議的各焦點問題上協(xié)調彼此立場，自然舉世關注。

　　但兩天的會期，正式議程僅一日，在如此短的時間內要求與會各方就爭議議題達成共識，顯然不現實。無論從會后的聯合公報，還是會場內外各財長們的言論，都可看出，雖然在一些問題上各方達成一致或妥協(xié)，但分歧依然存在。

　　妥協(xié)：繼續(xù)實施經濟刺激 但需考慮退出時機

　　會議之前，已于今年二季度實現經濟正增長的德、法等國稱，現在已經是該考慮大規(guī)模經濟刺激政策“退出”的時候了。他們擔心的是，業(yè)已實施的反周期的經濟刺激措施，在經濟企穩(wěn)后，將可能造成通貨膨脹及國家債務負擔過重。

　　而在本次會議首日，“金磚四國”中國、印度、巴西、俄羅斯率先開會協(xié)調立場，明確表示：斷言經濟危機已經結束為時尚早，各國應繼續(xù)實施反周期財政和貨幣政策。

　　美國財長蓋特納會前就表示，現在還不是考慮“退出”的時候。他在到訪“金磚四國”會場時，對四國立場明確表示支持。而在今天會后的新聞發(fā)布會上，他又警告有些國家不要“過早剎車”，需要對經濟增長和金融業(yè)修復提供持續(xù)的支持，直到打下復蘇的堅實基礎。英國首相布朗今天也明確表示：現在退出將是一個“嚴重的錯誤”。

　　而G20財長會后的聯合公報，顯然是一個妥協(xié)的產物。

　　一方面稱，各國將繼續(xù)實施果斷的、必要的財政支持措施，擴張性貨幣政策以及財政政策，直至經濟穩(wěn)固復蘇；一方面又強調“這些政策必須與物價穩(wěn)定和長期財政可持續(xù)保持一致”。

　　一方面同意“有必要在經濟實現穩(wěn)固復蘇后，撤銷特殊的財政、貨幣和金融部門支持措施”，另一方面又強調“退出過程必須透明、可信，同時必須認識到退出的規(guī)模、時機和行動順序將因不同國家和不同的政策類型而不同”。

　　分歧：銀行家限薪令“難產” 金融組織權利之爭難平

　　盡管此次會議之前一日，英、德、法三國領導人發(fā)出呼吁，能在本月下旬召開的G20峰會上采取統(tǒng)一行動，對金融業(yè)薪酬采取強制性措施，以避免全球性金融危機重演。但實際上，出于保護倫敦作為國際金融中心地位的考慮，英國與德、法之間在具體實施方案上同樣存在分歧。

　　相對于法、德直接設定銀行家們薪水高限的方案，英國更傾向于“延緩分紅”的策略。英國財政大臣達林在本次會議上就稱：法國提出的銀行家限薪計劃根本“行不通”。而美國對限薪令則更不“感冒”。

　　在今天會后發(fā)表的公報中，根本未涉及這一話題，顯然各方對此議題分歧依舊。

　　而在有關國際金融組織各國代表權問題上，“金磚四國”在本次會議上立場明確：就國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行而言，影響兩機構合法性的治理問題主要是份額、股份和投票權的不公平分配。兩機構的改革重點應放在向新興市場和發(fā)展中國家實質性轉移份額及股份。

　　為了給本月底在匹茲堡舉行的G20峰會創(chuàng)造良好氣氛，美國在提高新興市場國家在國際金融組織中份額問題上，持積極態(tài)度。但與四國提議的“IMF和世行的轉移目標分別為百分之七和百分之六”相比，其只支持轉移百分之五。

　　相對于美國的積極姿態(tài)，目前享有投票權優(yōu)勢的歐盟各國，對這一要求自然持反對態(tài)度。

　　在G20財長和央行行長會后的公報中，雖然就“新興經濟體和發(fā)展中經濟體，包括最貧窮國家的發(fā)言權和代表權必須得到大幅提高，以反映世界經濟的變化”達成共識，但也強調“要做到這一點，我們期待著在匹茲堡峰會上取得實質性進展”。

　　的確，作為為G20高峰會預熱的本次會議，盡管共識頗多，但在諸多實質性的分歧上，尚需在匹茲堡的更高層面上，進行探討和解決。