在空前和諧的氛圍中，為期兩天的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話28日下午在華盛頓落下帷幕。中美雙方都認(rèn)為，首輪對話有助于為奧巴馬總統(tǒng)今年年內(nèi)訪華奠定基礎(chǔ)。雙方還商定明年在北京舉行第二輪對話。

　　具體到對話成果，兩國在中美關(guān)系、經(jīng)濟(jì)與金融合作以及全球性問題合作等三大方面達(dá)成了多項(xiàng)共識。特別是在經(jīng)濟(jì)、金融及相關(guān)領(lǐng)域的合作方面，兩國明確了四點(diǎn)共識，包括促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)增長以及擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體在國際金融機(jī)構(gòu)中的話語權(quán)，等等。

　　值得一提的是，中方在此次對話中特別強(qiáng)調(diào)了美元資產(chǎn)安全的問題，中方敦促美國管理好不斷加重的債務(wù)，合理控制美元供應(yīng)量，不要無節(jié)制地“印鈔”。

　　四點(diǎn)經(jīng)濟(jì)共識

　　根據(jù)聯(lián)合聲明，中美雙方均認(rèn)識到，就經(jīng)濟(jì)、金融議題加強(qiáng)合作對世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義，并重申堅(jiān)持高層對話的承諾，達(dá)成了四點(diǎn)重要成果共識。

　　首先，中美兩國將各自采取措施促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)的增長，以確保從國際金融危機(jī)中有力復(fù)蘇；這些措施包括增加美國的儲蓄和提高消費(fèi)對中國GDP增長的貢獻(xiàn)；第二，雙方將共同努力建設(shè)強(qiáng)有力的金融體系，并且完善金融監(jiān)管；第三，雙方致力于更加開放的貿(mào)易和投資，反對保護(hù)主義，以推動經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新；第四，雙方同意在改革和加強(qiáng)國際金融機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行合作，增加包括中國在內(nèi)的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的發(fā)言權(quán)和代表性，確保充分的發(fā)展融資并應(yīng)對未來危機(jī)。

　　北大國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇指出，與以往的對話相比，本次會議在經(jīng)濟(jì)話題方面?zhèn)鬟f出了一些新意。比如，中方承諾進(jìn)一步推動利率市場化、繼續(xù)允許合格外資機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券；而美方也承諾，幫助包括中國在內(nèi)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在國際金融機(jī)構(gòu)獲得更大發(fā)言權(quán)和代表性，美方還稱，會為今后中國人在國際機(jī)構(gòu)中擔(dān)任高級職位創(chuàng)造條件。

　　專家注意到，這次會議上中方在美元資產(chǎn)安全方面強(qiáng)調(diào)的比較多，并且一直貫穿始終。王岐山副總理28日再次敦促美國管理日漸加重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，以保護(hù)美元價值。他表示，作為全球主要儲備貨幣美元的發(fā)行國，美國應(yīng)平衡和合理控制美元的供應(yīng)量。

　　行動甚于承諾

　　為了應(yīng)對金融危機(jī)，美聯(lián)儲和財(cái)政部采取了空前的非常規(guī)舉措。以聯(lián)儲為例，當(dāng)局在大幅降息至零區(qū)間之后，還推出了一系列融資措施，并在今年3月啟動了國債收購，開啟“印鈔”策略。美聯(lián)儲自身的資產(chǎn)負(fù)債表已膨脹至2萬億美元以上。

　　作為美國最大的債權(quán)國，中國多次表達(dá)了對美國采取極端寬松貨幣和財(cái)政政策可能帶來潛在通脹風(fēng)險的擔(dān)憂。

　　中國財(cái)政部長謝旭人也在會間表示，代表團(tuán)向美方強(qiáng)調(diào)了一個觀點(diǎn)，即需要采取可靠的措施防范財(cái)政風(fēng)險，確保財(cái)政穩(wěn)定，以及需要密切關(guān)注其財(cái)政赤字。他說，蓋特納明確表示，美國十分關(guān)注赤字問題。

　　在周二的對話結(jié)束后，蓋特納表示，他并不擔(dān)心中國關(guān)注的問題。他認(rèn)為，兩國處在非常類似的處境，雙方都認(rèn)同需要保證財(cái)政和貨幣刺激舉措到位。他說，兩國均認(rèn)識到，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇確定，就需要取消這些非常舉措。前一天的對話中，美聯(lián)儲主席伯南克專門向中方官員解釋了當(dāng)局能夠在未來必要時解除超寬松的貨幣政策。

　　美國財(cái)政部中國事務(wù)高級協(xié)調(diào)員洛文杰則透露，整個會議期間，美國高級官員一直在試圖安撫中國不要擔(dān)心美國不斷增長的債務(wù)負(fù)擔(dān)。奧巴馬的經(jīng)濟(jì)顧問薩默斯和國會預(yù)算辦公室主任奧斯?jié)筛駝t重申，美國政府致力于到2013年時將財(cái)政赤字削減到可持續(xù)的水平。

　　不過，上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長徐明棋也提醒說，美方盡管做出了承諾，但具體到通脹控制和美元貶值等問題上，最終還是得看美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，并不取決于美聯(lián)儲或是財(cái)政部的主觀愿望。說到底，美國需要解決巨額貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字的問題。

　　明年相約北京

　　不過，考慮到金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退仍未結(jié)束，中美兩國也在本次對話期間達(dá)成共識，認(rèn)為目前首要任務(wù)仍是刺激經(jīng)濟(jì)增長。

　　王岐山副總理28日表示，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)從危機(jī)走向復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻，刺激經(jīng)濟(jì)增長仍是中美合作的首要任務(wù)。他表示，希望美國加快金融市場改革步伐，盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中方也表示，鑒于全球仍然身陷衰退，中國并不是要求美國馬上取消財(cái)政或貨幣刺激舉措。

　　蓋特納周二則表示，美中兩國均對全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展支持計(jì)劃表示贊同。他在總結(jié)本次對話時表示，雙方均意識到，中國和美國的合作不僅有利于兩國福祉，還對全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要。

　　蓋特納還表示，美中兩國均認(rèn)為，開始退出為應(yīng)對危機(jī)而采取的經(jīng)濟(jì)刺激措施還為時尚早。他強(qiáng)調(diào)，本次與中國的對話最重要的成果，就是為中美兩國走向經(jīng)濟(jì)更加可持續(xù)增長的道路指明了方向。

　　雙方還指出，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話有助于為奧巴馬總統(tǒng)今年年內(nèi)訪華奠定基礎(chǔ)。雙方商定將于明年在北京舉行第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話。

　　本次對話還為9月份在美國匹茲堡舉行的第三次G20金融峰會做了鋪墊。王岐山表示，中美兩國將一道落實(shí)G20華盛頓和倫敦峰會共識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保本次匹茲堡峰會取得積極成果，共同推動國際金融體系改革進(jìn)程，提高新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性。