中新網(wǎng)6月18日電 美國總統(tǒng)奧巴馬17日公布全面金融監(jiān)管改革方案，要求國會賦予聯(lián)儲局和財政部更大監(jiān)控權(quán)，必要時可接管大型金融機構(gòu)，試圖避免再次爆發(fā)金融危機，是1930年代大蕭條以來最大的金改計劃。方案又建議創(chuàng)立新的消費者保護機構(gòu)，加強對大型衍生產(chǎn)品的管理，但亦放棄一些變革，如在聯(lián)邦層面重新規(guī)管保險業(yè)等，令渴望“推土式”改革者失望。

　　據(jù)香港《文匯報》報道，奧巴馬表示，正是“不負責(zé)任的文化”導(dǎo)致美國經(jīng)濟動蕩，金改方案意在從根子上杜絕這種魯莽和濫用行為，保護自由市場經(jīng)濟的興旺發(fā)展。 華府發(fā)布長達85頁的白皮書詳列改革建議，希望國會能在年底前通過。在金融機構(gòu)監(jiān)管方面，建議賦予聯(lián)儲局權(quán)力，監(jiān)管美國規(guī)模最大、最具系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性的金融控股公司，對它們實行更高的資本要求和更嚴格的監(jiān)管。華府亦首次要求國會賦權(quán)，容許政府在必要時接管大型金融機構(gòu)，避免它們倒閉損害整體經(jīng)濟。

　　不過，聯(lián)儲局的部分權(quán)力將讓給新的消費者金融保障局。另外，聯(lián)儲局亦要先得到財政部批準，才能在“不尋常和緊急情況下”救助金融機構(gòu)。

　　方案亦建議創(chuàng)立一個由財政部領(lǐng)導(dǎo)的金融服務(wù)監(jiān)管委員會，促進政策協(xié)調(diào)并識別新的風(fēng)險。

　　方案建議由證券交易委員會和商品期貨交易委員會增加對衍生產(chǎn)品、私人金融合約和券商的監(jiān)管，并要求增加對沖基金透明度。雖然外界希望華府將兩個機構(gòu)合并，惟方案只建議兩者加強協(xié)調(diào)，有評論批評，“協(xié)調(diào)”即代表“什么也不做”。

　　另外，方案不包括改革當前由各州規(guī)管保險業(yè)的做法，擔心阻力太大。評論認為，奧巴馬政府宣傳的“推土機式”的激烈變革，實際還是“舊樓翻新”。

　　索羅斯共和黨憂管得太多太死

　　共和黨眾議院領(lǐng)袖博納則認為，奧巴馬的改革只會令政府權(quán)力過大，對金融業(yè)只會帶來更多壓力。他批評：“華府將來會決定信用卡利率，決定銷售哪些金融產(chǎn)品�！泵勒�府希望新監(jiān)管標準能與海外國家相協(xié)調(diào)，創(chuàng)立兼容監(jiān)管架構(gòu)，對國際衍生產(chǎn)品、跨國金融機構(gòu)等進行更好監(jiān)管。

　　著名國際“金融大鱷”索羅斯撰文指，政府不應(yīng)從放任市場的極端，轉(zhuǎn)變成過度監(jiān)管的極端。他認為，改革金融監(jiān)管有3大要點，包括防止經(jīng)濟泡沫過大、控制信貸流通程度，并重定市場風(fēng)險的定義。

　　他認為，華府不應(yīng)再將銀行分為投資銀行和商業(yè)銀行兩類，但應(yīng)該在商業(yè)銀行的框架下，分隔銀行利用本身資金投資的“坐盤”行為。