商務(wù)部日前發(fā)布2009年產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警年度報(bào)告顯示，金融危機(jī)導(dǎo)致的外需萎縮，使我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到較大沖擊、出口競爭力下降，特別是保護(hù)主義抬頭引發(fā)的貿(mào)易摩擦加劇，使我國外貿(mào)出口大幅下滑。

　　報(bào)告由商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局組織編寫，重點(diǎn)調(diào)查了紡織、鋼鐵、汽車、機(jī)械、有色金屬、船舶、石化、電子信息等十?dāng)?shù)個(gè)國內(nèi)主要行業(yè)在金融危機(jī)中的發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)安全狀況。報(bào)告指出，在國際金融危機(jī)、貿(mào)易保護(hù)主義、勞動(dòng)力和土地等要素成本上升、能源礦產(chǎn)及環(huán)境的制約加強(qiáng)等綜合因素作用下，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)安全面臨較大不確定性。

　　依據(jù)報(bào)告，目前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)以下7個(gè)明顯特征：

　　部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、競爭加劇。由于國內(nèi)外需求疲軟，我國鋼鐵、有色金屬、船舶、醫(yī)藥、建材、石化等行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩問題。值得關(guān)注的是，多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等新興行業(yè)也因?yàn)槊つ客顿Y而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

　　部分重點(diǎn)敏感商品進(jìn)口量增價(jià)跌。金融危機(jī)以來，隨著國際市場需求減少，國外企業(yè)爭奪我國內(nèi)市場的競爭加劇，并采取傾銷等不公平貿(mào)易方式大量對(duì)華低價(jià)出口，對(duì)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。據(jù)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測，2009年，共有174種重點(diǎn)監(jiān)測產(chǎn)品沖擊我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出口嚴(yán)重受阻，全球貿(mào)易摩擦形勢嚴(yán)峻。2009年，國外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和涉案金額超過“雙百”。其中，涉及我鋼鐵、石化、紡織、輕工、汽車、有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的案件數(shù)為85起，比2008年增加17起。2009年上述6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)遭遇的案件數(shù)占比達(dá)73.3%，同比上升了10.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　能源和資源類產(chǎn)品的外貿(mào)依存度繼續(xù)上升，成為部分產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)資源性商品的需求不斷提升，原油、成品油、鋼材、鐵礦石、氧化鋁、鋅和天然橡膠等商品進(jìn)口增長快于國內(nèi)產(chǎn)量增長，對(duì)外依存度提高，這可能使我國在重要資源的獲取上受制于人。隨著資源性商品進(jìn)口依存度提高，國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受國際市場波動(dòng)的影響進(jìn)一步增大。國際市場價(jià)格上漲及供給的短缺，都直接影響我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。

　　外資加大對(duì)我重點(diǎn)行業(yè)控制力度。隨著全球化不斷深入，跨國巨頭也加緊爭奪中國市場，特別是對(duì)我汽車、醫(yī)藥、電子、物流、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈的控制，值得關(guān)注。

　　主要國家貨幣實(shí)行貶值策略，影響我產(chǎn)業(yè)國際競爭力。2009年，以美國為首的主要國別貨幣實(shí)行貶值策略，從3月6日起美元貶值約14.5%，對(duì)我國內(nèi)產(chǎn)業(yè)國際競爭力造成較大影響。

　　美國等國家對(duì)我匯率等政策施壓，國際經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜。以美國為首的一些國家通過對(duì)匯率、低碳、綠色環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策施壓，限制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我國面臨的國際經(jīng)濟(jì)形勢更為復(fù)雜。（記者裴玥）