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《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》即將下發(fā)
昨天,《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》起草人之一、中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民告訴記者,該意見為3億噸未獲準(zhǔn)生證但卻現(xiàn)實存在的鋼鐵產(chǎn)能打開一條生路:將被現(xiàn)有的大型鋼鐵企業(yè)兼并。對此,工業(yè)和信息化部副部長苗圩表示,這一意見即將下發(fā)。
昨天,記者拿到2月5日舉行的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2010年理事擴大會議錄音,工信部副部長苗圩在這一會議上表示,工信部制定的《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》即將下發(fā),那些未獲審批的鋼鐵產(chǎn)能不能作為兼并主體,但可以作為被兼并主體。
據(jù)了解,去年我國粗鋼產(chǎn)量5.68億噸,但其中合法的鋼鐵產(chǎn)量只有一半左右,另外約3億噸鋼鐵產(chǎn)量是未經(jīng)批準(zhǔn)的鋼鐵產(chǎn)能生產(chǎn)出來的。
就此,記者采訪了該意見的起草人之一劉海民。劉海民稱,作為聯(lián)合重組的推進措施,《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》規(guī)定,未獲審批的鋼鐵產(chǎn)能可以被兼并,但兼并方必須是沒有違規(guī)項目的企業(yè);被兼并方除了產(chǎn)能未獲審批之外其他方面必須合法。
此舉意味著我國約3億噸鋼鐵產(chǎn)能“黑戶”即將獲得政府認(rèn)可,并成為聯(lián)合重組,培育大型鋼廠的手段之一。據(jù)悉,大型鋼鐵企業(yè)往往是上市公司,以往在兼并重組這類資產(chǎn)時因為無法并入上市公司資產(chǎn)而頗有猶豫。
劉海民介紹,這些“黑戶”產(chǎn)能雖然未經(jīng)審批,但卻一直在生產(chǎn),其中部分還是先進產(chǎn)能,即使政府不認(rèn)可,它們也現(xiàn)實存在。3億噸“黑戶”產(chǎn)能大多掌握在民營企業(yè)手中,部分國有企業(yè)也有未經(jīng)審批的鋼鐵產(chǎn)能。
不過,記者了解到,當(dāng)時上述規(guī)定在征求意見時遭各方反對,因為這相當(dāng)于政府認(rèn)可了這些黑戶產(chǎn)能,但是劉海民認(rèn)為,這些產(chǎn)能相當(dāng)于是生出來的孩子,沒辦法消滅,早晚要承認(rèn),不如趁國內(nèi)推進聯(lián)合重組時解決這一問題。
國家制定《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》主要是為了提高我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度,目前,我國前5大鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國不到29%,而美國4家鋼廠的產(chǎn)量占全國的61%,日本4家鋼廠產(chǎn)量占75%。(記者張艷)
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