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聽證會是外國人發(fā)明的一個東西。多年前,我就在本報《觀潮說》專欄寫過一篇600字短文《變味》,公布我的一個發(fā)現(xiàn):凡是老外發(fā)明的東西,一到中國,沒有不走樣、不變味的。記得是從國外的臺球到了中國很多人把它搬到鄉(xiāng)村公路邊上玩說起,還舉了哪些例子,我多半忘了。聽證會應(yīng)當(dāng)作為一個最新例子,證明我的看法或許有一定道理。
老外開聽證會,是用來聽取民意的。就像老外法院里的陪審團,陪審員一人一票,能夠決定犯罪嫌疑人的命運。我們的物價聽證會則不然,有自己的特點:一是只開漲價聽證會,從不開降價聽證會;二是聽證會就是聽漲會,漲不漲早就內(nèi)部決定了,聽證會不過是走個形式;三是為了走好形式,必須找到不能真正代表民意的假代表。
水價要漲了,各地紛紛舉行聽證會。必要的形式還是要走的,所以,要把聽漲會開好,要讓消費者感到,漲價雖然是企業(yè)要求的,但都是消費者擁護的。至于為什么中國的消費者三十年如一日,永遠(yuǎn)擁護壟斷企業(yè)漲價,符合不符合客觀實際,那是無人關(guān)注的問題。因為主觀與客觀相脫離,唯心主義大行其道,民意聽證變成某些人的自由心證,反正結(jié)果都是一樣的,就連裝模作樣的聽證會也懶得開得像個樣子。
12月8日,哈爾濱召開水價聽證會。經(jīng)市物價局委托,市消費者協(xié)會面向社會公開召集13名消費者作為聽證會參加人。13名消費者代表中,下崗職工楊秀梅當(dāng)天沒有到現(xiàn)場,坐在其位置上的是社區(qū)干部孫晶。另一位“下崗職工”谷孝發(fā),原來是市信訪局干部,1994年退休,現(xiàn)年70歲,并非下崗職工。還有一名所謂退休職工劉汝文,是哈爾濱現(xiàn)代酒店管理有限公司董事長。不到退休年齡,也不是退休職工。消費者代表中的律師代表李民,記者在全國律師網(wǎng)站上查詢,并未看到黑龍江省有叫做李民的律師。李律師告訴記者:“國家有法律規(guī)定,水價三年一調(diào)整,調(diào)整的幅度為8%至10%!眴査悄膫法律哪個條文或者是否部門規(guī)章時,李民說,是有這么個法律。我猜這位假律師代表說的是壟斷企業(yè)的不成文法。
聽證會里搞進擁護漲價的假代表還不說,主持人甚至不給惟一堅決反對漲價的退休教師劉天曉發(fā)言機會,逼得劉老師向主持人丟了一瓶礦泉水以示抗議。一個弄虛作假的聽證會,開得連一絲聽證的遮蓋布都不要,完全是“裸體聽漲”,未免太沒有水平,實在是泄氣。
難道開個像樣的聽證會都不會嗎?無非是確定一個會議人數(shù),支持和反對的各來50%,限定發(fā)言時間,雙方輪流發(fā)言,最后提問、質(zhì)詢、回答問題。事關(guān)全民的聽證,電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)理應(yīng)現(xiàn)場直播,媒體全程報道。聽證會,就要讓全民聽到雙方的證據(jù)。要漲價的,拿出證據(jù)。反對的,提出理由并質(zhì)詢證據(jù)真?zhèn)。最后,漲不漲、漲多少,由物價局代表政府決定。如果不是為了充分聽取民意,索性取消聽證會,就像鐵路運輸漲價一樣,為納稅人省點會議費。(蘇文洋)
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