民營油企一直在石油巨頭的夾縫中求生存，在一邊奔走呼號(hào)打破壟斷的同時(shí)，未來該如何發(fā)展成為心頭之惑。民營油企難以得到國家政策扶持，主張通過市場(chǎng)選擇市場(chǎng)的機(jī)制，使一部分企業(yè)做大，也使一部分企業(yè)得到整合。

　　我國民營石油企業(yè)基本現(xiàn)狀是以零售為主，規(guī)模、利潤都很小，經(jīng)營也非常單一、分散，另外，短期行為很強(qiáng)，能賺錢就賺錢，不能賺錢就關(guān)了。資產(chǎn)能夠達(dá)到十個(gè)億的在全國都是鳳毛麟角，整個(gè)民營石油企業(yè)總資產(chǎn)不抵中石化、中石油、中海油下面一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)。原來總資產(chǎn)有60億的最大民營石油企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)破產(chǎn)了，相當(dāng)于一個(gè)中小油田一年的利潤。

　　民營石油企業(yè)和國有石油企業(yè)的關(guān)系由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制決定，前者必然是后者的補(bǔ)充，二者之間的利益平衡應(yīng)由市場(chǎng)競(jìng)爭決定，從政策層面上并無限制。也就是說從國家的政策層面講沒有限制民營搞加油站和批發(fā)，商務(wù)部在2007年初就頒布了《原油市場(chǎng)管理辦法》和《成品油市場(chǎng)管理辦法》加以明確。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件下競(jìng)爭，沒有說調(diào)整某種利益關(guān)系，都會(huì)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，國家也不會(huì)出臺(tái)什么政策把資金流有意識(shí)的流向哪一類企業(yè)。從政府的角度講就不公平了，比如說讓民營的少交稅，國有的多交稅，政策理論依據(jù)是什么呢，最終還是要靠市場(chǎng)，我相信最后還有一部分民營企業(yè)可以做強(qiáng)做大，逐漸的滾成大雪球。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，最近十年，民營石油批發(fā)企業(yè)由1998年鼎盛時(shí)期的3340家減為目前的563家，民營加油站也由5.6萬家銳減到3萬家，每年上繳的稅收也從1000多億元降到600億元。更令人擔(dān)憂的是：全國現(xiàn)有的民營成品油批發(fā)企業(yè)中，已有超過1/3正在或已經(jīng)倒閉死亡；而現(xiàn)有的民營加油站中，已有2/5處于死亡邊緣。

　　民營石油企業(yè)的銳減不是銳減，而是適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)淘汰，是非常正常的事情。把資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給能經(jīng)營的。你是油老板，我也是油老板，你有十個(gè)加油站，我有二十個(gè)加油站，你感覺日子難過，把加油站賣給我，我就有三十個(gè)加油站了，只有規(guī)模大了以后才可能和更大的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭。

　　通過市場(chǎng)選擇市場(chǎng)的機(jī)制，使一部分企業(yè)做大，也使一部分企業(yè)得到整合。比如說你是老板，你的加油站可以賣給我，也可以賣給中石油，中石化，中海油，誰出錢多賣給誰。

    (董秀成，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授)