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中國的電價調(diào)整步伐不容易快速推進。雖然最近電價改革的呼聲很烈,但只不過是處于試點推動階段,離實際全面推進,還相當漫長
“山窮水復疑無路,柳暗花明又一村”。
正當電力企業(yè)對煤電談判失敗、政府“不干預”而失望至極,感嘆電價改革道路艱辛漫長并不時惆悵之際,新一輪的電價調(diào)整方案“恰到好處”地提上了日程。這為飽受全球金融危機傷害、不斷為煤價上漲煩惱、幾乎已心力憔悴的電力企業(yè)帶來一絲春的暖意,也使眾多電力投資者看到了“新希望”——日前,有消息稱,傳聞許久的電價上調(diào)大戲,即將在全國范圍內(nèi)陸續(xù)上演。據(jù)了解,銷售電價上調(diào)和上網(wǎng)電價區(qū)域調(diào)整方案有望本月中下旬出臺,根據(jù)方案,電網(wǎng)平均銷售電價將上調(diào)2.3-2.5分,與此同時,燃煤電廠標桿上網(wǎng)電價將進行調(diào)整,東部電廠將略有下調(diào),西部電廠將有所上漲。
電企困境有所改善
“從目前了解的情況來看,總體來說,這次調(diào)價的幅度比較小,提價力度較為溫和!睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,由于煤炭價格不斷上漲,電力企業(yè)的成本在增加,此次調(diào)價對改善電力企業(yè)的困難將起到一定的積極作用。
今年下半年以來,隨著國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),電企發(fā)電陸續(xù)回暖,特別是東南沿海地區(qū),電力發(fā)電開足馬力,企業(yè)盈利水平明顯提高,對煤炭需求量也明顯增加,然而好景不長,隨著電力、鋼鐵等下游產(chǎn)業(yè)陸續(xù)回暖,對煤炭需求的進一步增加,推動煤炭價格大幅上漲,特別是冬季以來,企業(yè)生產(chǎn)和居民消費用煤使得電煤、動力煤需求量放量增加,價格持續(xù)上漲。在此背景下,電力生產(chǎn)成本陡然增加,企業(yè)再次面臨虧損危險。
與此同時,讓電力企業(yè)難過的是,在今年最后一輪煤電談判中,政府拋棄了電力企業(yè)這個養(yǎng)不大的“巨嬰”,不再干涉煤炭價格。結(jié)果是,煤電談判以大唐、華能被迫簽約而結(jié)束,電力企業(yè)被迫接受煤企的加價。
消費者多付1000億
如果電價上漲,我將多支付多少錢?
單身漢張先生告訴記者,他每個月的用電量大約在200度左右,如果每度電漲2.5分,那么他的成本將為此增加約5元/左右,影響還不算大,但如果每度電漲一二毛,那么支付的電費將多幾十元。
“根據(jù)目前的用電量,如果電每度漲2.5分左右,那么全國的用電企業(yè)和居民將為此多支付1000億元左右的成本!绷植畯姳硎荆瑧撜f,這次調(diào)價對居民和企業(yè)的生活生產(chǎn)成本有一定程度的增加,對國民經(jīng)濟的運行也會產(chǎn)生一些影響,但總體來看,影響比較溫和,不會對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生明顯的通貨膨脹作用。
今年以來,電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團不斷上書,希望政府調(diào)整電價,要求煤電聯(lián)動。今年前9個月,國家電網(wǎng)利潤虧損達160.5億元,這加大了其提價的迫切感。實際上,此次電價調(diào)整方案是政府給電力企業(yè)一個喘息的機會,更多是一種無奈之舉,旨在減輕其虧損程度。今年在處理煤電關(guān)系上,政府似乎下定決心要大力推進市場化改革,一方面不再干預煤炭價格;另一方面,努力加快電價改革步伐,理順上下游產(chǎn)業(yè)價格傳導機制。
煤企“磨刀霍霍”
11月9日,滬深股市雙雙小幅上漲,不過,受漲價利好因素刺激,電力板塊成為了明星板塊,漲幅居前。雖然電價調(diào)整方案尚未最終出臺,但似乎它已給投資者一顆定心丸,他們紛紛開始預期“電力企業(yè)盈利將有可觀的前景”,然而,這很可能是個短暫的春夢。
“這次電價調(diào)整應該說與電價改革沒有必然關(guān)系!绷植畯姳硎荆鲇趪窠(jīng)濟整體考慮,中國的電價調(diào)整步伐不容易快速推進。雖然最近電價改革的呼聲很烈,但只不過是處于試點推動階段,離實際全面推進,還相當漫長。
和電企苦苦求漲價不得的情形很不同,煤企可能現(xiàn)在就已磨刀霍霍,要再砍電企一刀,因為其找到了進一步提升煤價的好理由。目前,隨著各地煤炭整合大躍進式地推進,其聯(lián)合壟斷的格局正逐步形成,這勢必造成煤企在未來煤炭價格的日益強勢。由于電企對上游煤炭企業(yè)的依附性依然很強(電力發(fā)電70%是火力發(fā)電),顯然,此次電價調(diào)整方案的實施只能形成煤電價格的又一次向上聯(lián)動。短期來看,此次價格調(diào)整的受益者是電力企業(yè),但從長期產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來看,由于煤炭企業(yè)控制著整個產(chǎn)業(yè)鏈“運動”的動力,電價上漲將引起煤炭下一輪漲價,最終電企的利潤將被煤企吃掉。(傅光云)
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