與上一輪水價上漲相比，這一輪的討論多了一個新話題，水價上漲與洋水務(wù)的大舉進入是否相關(guān)？

　　已經(jīng)有相當多的媒體做出了這樣的判斷，認為洋水務(wù)是水價上漲背后的推手。

　　大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥堅決反對這種說法，他舉出的例子是，北京沒有一家洋水務(wù)，不也要漲價嗎？大岳公司曾經(jīng)為多個城市的供水改革提供咨詢。

　　外資進入中國水務(wù)市場已經(jīng)有10年歷史，勢頭很強，目前在中國的主要城市基本上都有項目，他們的供水規(guī)模已經(jīng)超過城市總體供水規(guī)模的一半。市政公用事業(yè)特許經(jīng)營專家徐宗威認為，應(yīng)該清楚地辨析外資進入中國市場，是否就把中國的供水搞好了。

　　在徐宗威看來，除了成本外，還有一些新出現(xiàn)的因素也在推高水價。最典型的例子，就是供水企業(yè)被高價出讓經(jīng)營，比如一個原本5億元的供水項目，經(jīng)過招標后，可能以15億元甚至更高的價格成交，以這樣的價格獲得該項目的公司自然需要在獲準的經(jīng)營期限內(nèi)收回成本，而且還要獲得相當?shù)内A利，提高水價是最直接的辦法。

　　外資進入中國水務(wù)市場通常伴隨著溢價收購，其財大氣粗的行為經(jīng)常讓國內(nèi)同行費解。外資水務(wù)集團的優(yōu)勢應(yīng)該是先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和更好的服務(wù)，但為什么他們采取的卻是砸錢的方式？

　　從洋水務(wù)高溢價收購屢屢得手的情況看，地方政府都希望盤活公共產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，獲得更多的資金來投入其他領(lǐng)域的建設(shè)。洋水務(wù)正是摸透了地方政府的心思，用高溢價買下水價，最后再靠老百姓為上漲的水價埋單。

　　學者江涌曾撰文說，2007年，跨國水務(wù)公司曾在中國大地上掀起溢價大戰(zhàn)。當年1月，威立雅水務(wù)與蘭州供水集團簽署了45%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議，報價17.1億元，遠遠超過同時競標的中法水務(wù)報出的4.5億元和首創(chuàng)股份報出的2.8億元。8月，揚州自來水股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目招標，轉(zhuǎn)讓49%的凈資產(chǎn)，中法水務(wù)以8.95億元的投標獨占鰲頭，報價為資產(chǎn)價值的5倍左右。9月，威立雅水務(wù)以21.8億元奪得天津市北水業(yè)49%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，超出凈資產(chǎn)額3倍。

　　跨國水務(wù)公司動輒以3~5倍的高溢價競購中國水務(wù)資產(chǎn)，令相關(guān)地方政府欣喜若狂，不僅增加了政府收益，而且還引進了外資，提高了GDP與政績。然而，中國水協(xié)會長李振東一針見血地指出：“外商今天高溢價收購供水資產(chǎn)，明天都要成倍地賺回去。一屆政府的政績，將成為今后歷屆政府的嚴重隱憂，最終都會轉(zhuǎn)嫁給老百姓。”

　　另一個近年來出現(xiàn)的問題是設(shè)施折舊的不規(guī)范。城市供水管網(wǎng)、凈化設(shè)備的折舊也是水價的組成部分。這些設(shè)施的折舊都是按照一定的年限來計算，比如80年折舊完，甚至100年折舊完，但是一些公司為了贏利，卻要在20年甚至10年內(nèi)就把折舊完成，這樣算下來水價自然要提高。在我國目前的城市供水行業(yè)，設(shè)備管道的折舊過快，缺少規(guī)范。

　　對供水行業(yè)出現(xiàn)的新動向，徐宗威說，地方政府對公用事業(yè)改革要有充分的認識，改革不是聚資斂財，也不是淡化政府監(jiān)管。(記者 劉世昕 李松濤)