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中新網(wǎng)7月15日電 發(fā)改委價格司14日就成品油價格問題發(fā)表說明時表示,現(xiàn)行成品油價格機(jī)制符合國情,截至7月7日,參考的基準(zhǔn)原油時點(diǎn)價格較6月30日調(diào)整油價時已經(jīng)下降了10.6%。
發(fā)改委價格司在說明中表示,我國成品油價格改革是朝著市場化目標(biāo)逐步推進(jìn)的。長遠(yuǎn)看,成品油價格將由市場競爭形成。現(xiàn)階段,由于市場競爭尚不充分,市場體系不完善,社會各方面承受能力相對較弱,成品油價格仍由政府進(jìn)行必要的管理。
2008年12月19日,國家出臺并正式實(shí)施了新的成品油價格形成機(jī)制。新機(jī)制堅持市場化的取向,既反映國際市場石油價格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本,又考慮國內(nèi)市場供求關(guān)系;既反映石油資源稀缺程度,又兼顧社會各方面承受能力。根據(jù)新的價格機(jī)制規(guī)定,我國成品油價格實(shí)行與國際市場原油價格有控制地間接接軌,以一定時期內(nèi)國際市場原油價格的平均水平為基礎(chǔ),加上國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤確定。在加工成本和稅金保持基本穩(wěn)定的條件下,國內(nèi)成品油價格隨國市場際原油價格變化。當(dāng)國際市場原油價格上漲超過4%時,國內(nèi)成品油價格相應(yīng)提高;當(dāng)國際市場原油價格下降超過4%時,國內(nèi)成品油價格相應(yīng)降低。當(dāng)國際市場原油價格過高、過低或劇烈波動時,國家將采取相關(guān)措施對汽、柴油價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。這符合當(dāng)前我國國情和石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,為了避免國際市場油價劇烈波動導(dǎo)致國內(nèi)油價頻繁調(diào)整,機(jī)制參考的國際市場原油價格是連續(xù)22個工作日相關(guān)油種移動平均價格。也就是說,國際市場某種原油某一天或某幾天價格變化較大時,國內(nèi)成品油價格不會調(diào)整,只有當(dāng)國際市場相關(guān)油種連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,國家才可能相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。因此,國際市場一地原油期貨價格的變化不會同時、同幅直接地反映到國內(nèi),引起我國成品油價格每天變化。
以6月30日調(diào)價為例,當(dāng)時,參考的基準(zhǔn)原油時點(diǎn)價格為每桶68美元左右,比6月1日時點(diǎn)價格上漲了3.7%;但參考的基準(zhǔn)原油22個工作日移動平均價格在每桶67美元左右,較6月1日22個工作日移動平均價格上漲了17.2%。因此,國家有控制的上調(diào)了國內(nèi)成品油價格,上調(diào)幅度不到10%。截至7月7日,參考的基準(zhǔn)原油時點(diǎn)價格為每桶62美元左右,比6月30日時點(diǎn)價格下降了10.6%,但22個工作日移動平均價格仍在每桶67美元以上。而且國家在上次價格上調(diào)時進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控,價格未調(diào)整到位。
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