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中新網(wǎng)5月25日電 據(jù)中國海關(guān)總署網(wǎng)站消息,來自全國海關(guān)分類通關(guān)改革試點工作會議的消息稱,海關(guān)總署將推廣分類通關(guān)改革試點,低風(fēng)險貨物的報關(guān)單證將由計算機快速審核,與之相反,高風(fēng)險貨物的報關(guān)單證則由海關(guān)將實施重點審核和查驗。海關(guān)通關(guān)作業(yè)方式由“紙面人工為主、逐票審核”向“電子自動為主、重點審核”轉(zhuǎn)變。
2007年12月27日,上海海關(guān)率先啟動分類通關(guān)改革試點,平均通關(guān)速度提高30%以上,基本實現(xiàn)了“優(yōu)化監(jiān)管質(zhì)量、提高通關(guān)效率、整合資源配置、緩解關(guān)員壓力”的階段性目標(biāo),分類通關(guān)的優(yōu)勢和效益充分顯現(xiàn)。
分類通關(guān)改革試點對企業(yè)來說,就是以誠信換效率。根據(jù)上海海關(guān)試點情況,實施計算機自動審核或人工審核快速驗放的貨物,海關(guān)單證作業(yè)速度提升一倍。上述通關(guān)方式占所有試點范圍報關(guān)單的86%以上,大幅提升整體出口通關(guān)速度。
海關(guān)總署表示,受國際金融危機影響,廣大進出口企業(yè)經(jīng)營比較困難,在這個關(guān)鍵時期,海關(guān)果斷擴大出口貨物分類通關(guān)改革,大幅度提高出口貨物的通關(guān)效率,將為我國企業(yè)提高國際競爭能力、鞏固和擴大國際市場提供有力的支持,是海關(guān)應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。同時,改革也將促進企業(yè)守法自律,嚴(yán)格按照海關(guān)監(jiān)管要求開展進出口業(yè)務(wù),形成海關(guān)與守法企業(yè)的合作伙伴關(guān)系,實現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)雙贏。
對于海關(guān)來說,分類通關(guān)后,海關(guān)將加強對重點報關(guān)單的審核,對低風(fēng)險報關(guān)單由計算機自動審核驗放。海關(guān)總署指出,這將在突出重點的基礎(chǔ)上有效防控執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。同時,改革后,以前被單證作業(yè)束縛的部分人力將解放出來,充實到實際監(jiān)管崗位,這將從提高審單質(zhì)量和加強實際監(jiān)管兩個方面,促進和保障應(yīng)收盡收。2008年,上海海關(guān)出口立案2337起,案值共計7.62億元人民幣,涉及稅款1851.81萬元,同比分別增長23.8%、44.2%和84.38%。此外,大量單證由計算機自動處理,在客觀上有效減少人為干預(yù),為規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法,體現(xiàn)公平公正創(chuàng)造有利條件。
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