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山東省物價(jià)局30日在孔子故里山東曲阜市為著名景區(qū)、世界文化遺產(chǎn)“三孔”景區(qū)舉行聽證會(huì),擬提高景區(qū)門票價(jià)格,但這一動(dòng)議并未被全體聽證會(huì)人員所接受,有不少聽證人員擔(dān)心,“三孔”價(jià)格調(diào)整也許將成為景區(qū)新一輪漲價(jià)風(fēng)潮前奏。
“三孔”擬提高門票價(jià)格
孔廟、孔府、孔林并稱“三孔”,曾分別是孔子家族的家廟、府邸和塋地,現(xiàn)為國(guó)家5A級(jí)景區(qū),因與先賢孔子息息相關(guān),其歷史文化和旅游價(jià)值一直備受關(guān)注。
30日在曲阜闕里賓舍舉行的聽證會(huì)參加人員共27名,其中消費(fèi)者15名,經(jīng)營(yíng)者1名,與聽證項(xiàng)目有關(guān)的其他利益相關(guān)方2名;相關(guān)領(lǐng)域?qū)<、學(xué)者2名;政府部門及社會(huì)組織工作人員7名,但由于眾多媒體以及其他相關(guān)人員參會(huì),整個(gè)會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席。
據(jù)山東省物價(jià)局公布的聽證方案,孔廟門票價(jià)格擬由90元/人調(diào)為110元/人,孔府門票擬由60元/人調(diào)為75元/人,孔林門票擬由40元/人調(diào)為50元/人,“三孔”聯(lián)票價(jià)格擬由150元/人調(diào)為185元/人。
曲阜市文物旅游局副局長(zhǎng)陳鵬說(shuō),曲阜作為縣級(jí)財(cái)政,可支配財(cái)力有限,現(xiàn)有門票收入已不能滿足日益增長(zhǎng)的文物古跡保護(hù)維修資金需要,門票價(jià)格調(diào)整后增加的收入可以較好緩解文物古跡保護(hù)維修投入壓力。
不過(guò),事實(shí)是否果真如此呢?即便是按照曲阜市文物旅游局介紹的數(shù)據(jù),“三孔”目前每年的門票收入也已經(jīng)達(dá)到了1.5億元,而支出方面,除了基本運(yùn)營(yíng)費(fèi)用外最重要的建筑物維修費(fèi)用每年所需資金也只在2000萬(wàn)元左右。
根據(jù)聽證方案,提高門票價(jià)格后,每位游客將多支出10元到35元,按當(dāng)前“三孔”游客年均人次計(jì)算,可增加年收入2500萬(wàn)元。
預(yù)示新一輪漲價(jià)風(fēng)潮?
盡管物價(jià)部門陳述的漲價(jià)理由得到了多數(shù)聽證人員的支持,但仍有不少人員表達(dá)了反對(duì)意見(jiàn),他們擔(dān)心“三孔”價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)有可能成為山東乃至全國(guó)景區(qū)新一輪漲價(jià)風(fēng)潮的前奏。
近一段時(shí)間,中國(guó)眾多景區(qū)中進(jìn)行門票價(jià)格調(diào)整的不僅有“三孔”一家!爸袊(guó)的景區(qū)有可能再次刮起一陣門票漲價(jià)風(fēng)。”密集的景區(qū)價(jià)格調(diào)整讓聽證會(huì)參加人員山東青年政治學(xué)院學(xué)生王潤(rùn)林感到擔(dān)心,不少景區(qū)今年恰逢漲價(jià)“解禁”之年。
2007年,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知,規(guī)定旅游景區(qū)門票價(jià)格的調(diào)整頻次不低于3年。而包括現(xiàn)行“三孔”門票在內(nèi)的眾多景區(qū)最后一次價(jià)格調(diào)整都是在2007年,至今年正好滿3年。
山東省人大財(cái)經(jīng)委副巡視員翟振波也擔(dān)心,“三孔”調(diào)價(jià)也許會(huì)引起連鎖反應(yīng),三年一調(diào)價(jià)可能會(huì)起到帶頭作用。
景區(qū)“用足”“用活”政策早已有先例。2008年,發(fā)改委等8部委曾發(fā)布過(guò)“1年內(nèi)景點(diǎn)門票價(jià)格只能降不準(zhǔn)漲”的禁令。去年禁令剛一到期,各地景區(qū)就紛紛宣布漲價(jià),剛好處于禁漲期限之外。
“不可否認(rèn)門票調(diào)整有其特殊性。”孔子研究院副院長(zhǎng)楊朝明說(shuō),“所有人都認(rèn)為‘三孔’是屬于世界的,但保護(hù)和維修責(zé)任卻留給了曲阜,景區(qū)要發(fā)展,漲價(jià)是個(gè)必須之舉!辈贿^(guò)他同時(shí)感到惋惜,高票價(jià)擋住了一些人的腳步,他的一些從事儒學(xué)研究的學(xué)生在曲阜求學(xué)多年卻沒(méi)有到過(guò)“三孔”,不得不說(shuō)是一種痛。
山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)趙序水認(rèn)為,“三孔”2004年、2007年已經(jīng)上調(diào)過(guò)價(jià)格,這次再上調(diào),過(guò)于頻繁。
走出門票經(jīng)濟(jì)怪圈
不少聽證人員認(rèn)為,一個(gè)縣級(jí)財(cái)政背負(fù)著歷史文化名城的文物保護(hù)責(zé)任,提價(jià)實(shí)乃無(wú)奈之舉,但單純依靠賣門票來(lái)籌措保護(hù)資金和發(fā)展旅游已非當(dāng)前景區(qū)發(fā)展科學(xué)之道。
“門票經(jīng)濟(jì)不是旅游經(jīng)濟(jì)的主要形式,門票漲價(jià)也不是發(fā)展旅游的主要方式!壁w序水認(rèn)為,景區(qū)應(yīng)更好地為孔子文化和儒學(xué)文化打造發(fā)展和展示空間,讓游客有深度的文化體驗(yàn),而不是一味地盯著游客的“腰包”。
山東省旅游局紀(jì)檢辦主任趙文友認(rèn)為,價(jià)格調(diào)整不符合旅游的發(fā)展趨勢(shì),一些景區(qū)如杭州西湖通過(guò)取消門票價(jià)格,換來(lái)的是更高的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前的旅游已是大眾旅游,提高門票價(jià)格只能將對(duì)價(jià)格敏感度高的旅游者擋在景區(qū)之外。
同時(shí),趙文友指出,價(jià)格提高后,很多人也許就不再將曲阜作為旅游目的地,對(duì)于這樣一個(gè)文化圣地來(lái)講不得不說(shuō)是個(gè)遺憾。作為儒家文化的代表,高票價(jià)將抑制“三孔”文化效益的發(fā)揮。
然而,曲阜文化旅游部門將門票收入與“三孔”保護(hù)的關(guān)系形容為“皮之不存毛將焉附”。對(duì)此,不少聽證人員也給出了建議。
翟振波說(shuō),提高門票價(jià)格客觀上也并非不是好事,現(xiàn)階段適當(dāng)調(diào)整價(jià)格將有利于控制客流,國(guó)內(nèi)一些景區(qū)如布達(dá)拉宮、九寨溝都采取了控制客流的方式降低對(duì)景區(qū)的影響。同時(shí),他建議可采取政府埋單的方式,不應(yīng)將景區(qū)的所有維護(hù)責(zé)任壓給曲阜。
參與聽證的曲阜師范大學(xué)后勤處副處長(zhǎng)趙琪說(shuō),即便是最終決定漲價(jià),也應(yīng)解釋清楚增加的收入是否全部應(yīng)用于文物保護(hù)和景區(qū)建設(shè),有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這部分資金的監(jiān)管。 (記者劉寶森)
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