中新網(wǎng)5月22日電 中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》相關(guān)問(wèn)題答問(wèn)時(shí)就“市值配售”、 “一人一手”等建議作出了回應(yīng)。

　　該發(fā)言人稱(chēng)，市值配售的發(fā)行方式是在股權(quán)分置的市場(chǎng)環(huán)境下采用的，當(dāng)時(shí)只有流通股股東可按市值參加股票配售，非流通股股東不能參加股票配售，所以中小投資人通過(guò)市值配售可以獲配較多的股份。股權(quán)分置改革后如果繼續(xù)采用市值配售，所有股份均為流通股、均可參加配售，那么新發(fā)股票將主要配售給大股東，而不是中小投資者。因此市值配售針對(duì)性不強(qiáng)。

　　對(duì)于一人一手，有的市場(chǎng)在發(fā)行大盤(pán)股時(shí)偶爾采用對(duì)散戶(hù)一人配售一手的發(fā)行方式，這主要是基于市場(chǎng)散戶(hù)投資者數(shù)量較少的實(shí)際情況，并且是在將發(fā)行總量的絕大部分配售給機(jī)構(gòu)之后，將不超過(guò)一定比例的股票向散戶(hù)進(jìn)行“一人一手”配售。而目前A股市場(chǎng)散戶(hù)數(shù)量龐大，滬深兩市開(kāi)戶(hù)數(shù)已超過(guò)1億戶(hù)，沒(méi)有任何一家公司發(fā)行的股份可以做到“一人一手”。因此，該建議不具有可操作性。

　　不論是“市值配售”還是“一人一手”的建議，其目的都是為了提高中小投資者的中簽率。《指導(dǎo)意見(jiàn)》雖未直接采納建議本身，但充分考慮了這兩項(xiàng)建議的意圖，并通過(guò)網(wǎng)下網(wǎng)上渠道分開(kāi)、網(wǎng)上申購(gòu)設(shè)置上限的方式，提高中小投資者中簽率。

　　證監(jiān)會(huì)22日傍晚在其官方網(wǎng)站公布了《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。該意見(jiàn)的征求意見(jiàn)時(shí)間為2009年5月22日至6月5日。證監(jiān)會(huì)發(fā)言人表示，新股發(fā)行重新啟動(dòng)將在《指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布后。