三大理由盡管有爭議，但值得探討

　　曾準確預(yù)測第一輪經(jīng)濟刺激計劃的摩根大通亞洲區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家龔方雄日前又稱，“中國需要出臺第二輪經(jīng)濟刺激計劃，刺激方式將是拉動消費�！蓖瑫r有專家劉紀鵬建言，第二輪經(jīng)濟刺激計劃可從提振股市著手，以達到增強信心、擴大消費進而帶動內(nèi)需的目的。

　　實際上，“兩會”期間所透露的點點信息中，有關(guān)新一輪經(jīng)濟刺激計劃的“蛛絲馬跡”已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　“兩會”期間，媒體曾將統(tǒng)計局原局長李德水的話語“誤讀”，一時間將新經(jīng)濟刺激計劃置于鎂光燈之下，成為市場各方關(guān)注的焦點。

　　隨后，工信部部長李毅中表示，按照目前實際情況，未來還會有進一步的政策出來，以刺激經(jīng)濟增長；財政部部長謝旭人也表示，目前各方面政策都在實施過程中，不僅是公共投資方面，還包括減免稅收，而下一步采取何種措施會根據(jù)實際情況綜合考慮；央行副行長劉士余也表示，國務(wù)院總理溫家寶的政府工作報告提及如何“保八”的一系列措施，相信中央仍會繼續(xù)擴大投入力度；商務(wù)部長陳德銘稱，中央會不斷根據(jù)經(jīng)濟情況，調(diào)整財政投入力度。

　　得以印證的是，在全國人大會議閉幕后的記者見面會上，溫總理明確表示，政府已經(jīng)準備了應(yīng)對更大困難的方案，儲備了充足的“彈藥”，隨時都可以提出新的刺激經(jīng)濟的政策。

　　由此可見，龔方雄所提出的第二輪經(jīng)濟刺激計劃并非毫無根據(jù)。專家認為，隨時動態(tài)調(diào)整的刺激政策，將為我國經(jīng)濟復(fù)蘇帶來更大的推動作用。

　　探尋新一輪的經(jīng)濟刺激計劃路徑，中國政法大學(xué)教授劉紀鵬表示，第二輪經(jīng)濟刺激計劃不應(yīng)再按照第一階段靠中央財政和銀行資金外延增量式擴大再投入，而要更多的依靠市場的力量以及制度創(chuàng)新。

　　他認為，第一，要提高居民的財產(chǎn)性收入就必須提振資本市場，股市穩(wěn)定回升可起到增強信心、擴大消費進而帶動內(nèi)需的重要作用。對于我國股市自身存在的“大小非”等制度性缺陷，他提出用“大非自鎖”的零成本化解方案來解決，從而穩(wěn)定股市，增強市場信心。

　　第二，要啟動民間資金。從目前我國60萬億的銀行總資產(chǎn)、近20萬億的城鄉(xiāng)居民儲蓄和15.7萬億的銀行存貸差以及近2萬億美元的外匯儲備等金融數(shù)字看，我國金融環(huán)境的資金流動性是充足的，民間資金是足夠的。把豐富、配置有效的民間資金吸引到擴大內(nèi)需的舞臺上來，這是啟動第二輪擴大內(nèi)需的關(guān)鍵。

　　第三，要打破壟斷，首先要打破銀監(jiān)會和200家商業(yè)銀行的壟斷，開辦大量的民營縣域商業(yè)銀行，至少每年要建600家左右縣域股份制銀行為中小企業(yè)服務(wù)；其次，要打破滬深股市的高度壟斷，必須建立多層次的資本市場體系，尤其要建立能覆蓋全國的統(tǒng)一監(jiān)管下的場外交易市場，使民營中小高科技企業(yè)能夠找到直接融資、辦理過戶轉(zhuǎn)讓的場所。(記者 劉麗靚)