中新網(wǎng)12月30日電(聞育旻)中國滬深股市經(jīng)過紛紛擾擾的2008年，即將步入新的一年。在這一年交易日屈指可數(shù)的最后幾個里，我們不禁要回首并盤點一年來曾轟轟烈烈地推出而又悄無聲息的若干政策，以及寄托了無數(shù)股民期望的幾大利好。

　　創(chuàng)業(yè)板：從年初到年尾，推出時機何時將至？

　　2008年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在政府報告中指出建立創(chuàng)業(yè)板市場；3月21日，證監(jiān)會就《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》向社會公開征求意見，對創(chuàng)業(yè)板上市公司設(shè)立四道門檻：兩年凈利不少于一千萬元、股本不少于三千萬元、主營業(yè)務(wù)突出、公司治理嚴格等。由于受A股持續(xù)暴跌和市場信心低迷的影響，創(chuàng)業(yè)板被無限期延遲。在最近國務(wù)院就金融促進經(jīng)濟發(fā)展提出的30條意見中，“創(chuàng)業(yè)板”再度被提及。《意見》中寫到，要“完善中小企業(yè)板市場各項制度，適時推出創(chuàng)業(yè)板，逐步完善有機聯(lián)系的多層次資本市場體系�！�

　　此間有財經(jīng)類媒體報道稱，證監(jiān)會正在動員各派出機構(gòu)做好隨時推出創(chuàng)業(yè)板的準備工作，相關(guān)配套文件基本成型。創(chuàng)業(yè)板的發(fā)審將由證監(jiān)會公眾公司監(jiān)管部(曾用名“非上市公眾公司監(jiān)管辦公室”)主導(dǎo)。相對于之前的“適時推出創(chuàng)業(yè)板”，“隨時推出創(chuàng)業(yè)板”的提法，似表明離創(chuàng)業(yè)板更近了。

　　融資融券：最后的沖刺即將到來

　　2006年6月，證監(jiān)會就發(fā)布《證券公司融資融券試點管理辦法》。2008年4月證監(jiān)會就《證券公司風(fēng)險控制指標(biāo)管理辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范證券營業(yè)網(wǎng)點若干問題的通知》(征求意見稿)、《證券公司分公司監(jiān)管規(guī)定(試行)》三項文件公開征求意見。2008年4月國務(wù)院正式出臺《證券公司監(jiān)督管理條例》、《證券公司風(fēng)險處置條例》等規(guī)范，為融資融券做好法規(guī)準備。2008年10月初，經(jīng)國務(wù)院同意，證監(jiān)會宣布啟動證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點工作。10月25日，11家證券公司啟動了融資融券業(yè)務(wù)試點工作的全網(wǎng)測試。融資融券進入倒計時。

　　12月1日，根據(jù)之前發(fā)布的《證券公司業(yè)務(wù)范圍審批暫行規(guī)定》，證券公司在這一天可以申請開展融資融券業(yè)務(wù)。但由于試點證券公司的資質(zhì)條件和標(biāo)準尚未最終明確，融資融券試點申請暫緩步伐。

　　相信在即將到來的2009年，融資融券試點將真正實施，而這一熱議了很久的政策，亦將實實在在對資本市場發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　股指期貨：只聞其聲、不見其人

　　在股權(quán)分置改革初步完成后，股指期貨作為滬深股市的下一個制度改革重點成為市場焦點。2006年9月8日，中國金融期貨交易所在上海掛牌成立；2007年，《期貨交易管理條例(修訂草案)》等系列法規(guī)相繼頒布，股指期貨上市的法律障礙徹底掃清。2008年的市場急劇下挫，打亂了推進股指期貨的步伐，但股指期貨籌備工作沒有停步。今年12月初，管理層表示要“積極創(chuàng)造條件適時推出股指期貨”。

　　事實上，業(yè)內(nèi)人士普遍反應(yīng)，股指期貨推出的技術(shù)條件已基本成熟，特別是在多家期貨公司都推出了滬深300指數(shù)期貨模擬交易后，有參與股指期貨交易意向的機構(gòu)、個人投資者都得到了接近實戰(zhàn)的演練，對股指期貨的風(fēng)險有了充分的認識。此外，融資融券試點的最終出臺，也可以視為股指期貨推出的先聲。

　　平準基金：說者有意，聽者有心

　　中國證監(jiān)會原主席周正慶近日在一公開場合表示，當(dāng)前要加強對股市和投資者的正確引導(dǎo)，提高投資者的信心，確保資本市場的穩(wěn)定。當(dāng)務(wù)之急是協(xié)調(diào)各方組織調(diào)動資金，保證股市資金流動性的正常需要。他建議，應(yīng)抓緊建立股市平準基金，對股市出現(xiàn)異常波動，及時進行干預(yù)，確保股市平穩(wěn)運行。

　　細心者不難發(fā)現(xiàn)，周正慶呼吁推出股市平準基金已非一次兩次。這名退下來的證券監(jiān)管層領(lǐng)導(dǎo)的聲音，既代表了股民的心聲，又令人有官方發(fā)出暗示的跡象。而當(dāng)這一聲音同時又得到以北大教授曹鳳岐等為代表的學(xué)者方隊支持之時，更令人心潮澎湃。