中新網(wǎng)12月29日電 中國原證監(jiān)會主席周正慶28日表示,當前要加強對股市和投資者的正確引導,提高投資者的信心,確保資本市場的穩(wěn)定。當務之急是協(xié)調(diào)各方組織調(diào)動資金,保證股市資金流動性的正常需要。他仍然建議,應抓緊建立股市平準基金,對股市出現(xiàn)異常波動,及時進行干預,確保股市平穩(wěn)運行。
周正慶是在參加“中國金融改革開放最具影響力50件大事”及“2008中國最佳金融機構(gòu)排行榜”評選揭曉活動時提出上述建議的。他表示,面對西方刮起的金融風暴,雖然中國金融業(yè)在這場危機中算是“躲過一劫”,但要反思:為什么作為美國這樣一個成熟而又發(fā)達的資本主義國家核心的華爾街竟然會在頃刻之間土崩瓦解?為什么經(jīng)常被人宣揚的最嚴格的監(jiān)管、最有的市場手段出現(xiàn)這樣嚴重的金融災難?
周正慶建議,在資本市場今后的發(fā)展中,要注意正確處理好四個方面的關(guān)系。
一是正確處理發(fā)展創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系,發(fā)展是硬道理、發(fā)展是目的,但是監(jiān)管是重要的條件。他認為中國至少從五個方面研究強化監(jiān)管措施,一要強化對綜合經(jīng)營的監(jiān)管,證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)系起來制訂法規(guī),三會協(xié)同工作,把監(jiān)管落到實處。二對各類衍生品加強監(jiān)管,凡出臺新的品種,必須有嚴格的監(jiān)管措施,同時出臺嚴格防范,產(chǎn)生各種風險。三對我國私募基金的現(xiàn)狀進行周密的調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,研究制定監(jiān)管條例,明確監(jiān)管的主管部門和職責。四對做空機制建立嚴格的管理制度,對隨意做空不利于市場穩(wěn)定的,要視同違規(guī),嚴格查處。五對媒體播放股市的評論節(jié)目加強監(jiān)管,加強管理,凡不利于股市穩(wěn)定者,要進行清理整頓,對虛假傳播、給市場帶來負面影響者,建立責任追究制度。
二是要正確處理股票市場上漲與下跌的關(guān)系,股市的漲跌難以避免,要力爭避免短期的大起大落,努力爭取實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。
三是要正確認識和處理政府與市場的關(guān)系。資本市場的穩(wěn)定健康發(fā)展,需要政府相應的政策引導和支持,政府各有關(guān)部門要進一步完善相關(guān)的政策,為資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。在這次金融危機爆發(fā)的過程中,以美國為首的西方各國政府為解決次貸危機所采取的一系列金融和財政政策,直至提出的巨額的一攬子救市計劃、大幅降息等政策措施也充分表明,完全離開政府干預、離開政府支持的資本市場是不存在的,在資本市場出現(xiàn)大幅動蕩,影響社會穩(wěn)定發(fā)展之時,政府采取相應的政策措施進行干預,是世界各國的通常做法。這一點很值得我國政府借鑒和參考。
四是正確處理好虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系。從中國的實際國情出發(fā),不斷研究和探索在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,既要充分發(fā)揮虛擬經(jīng)濟,促進實體經(jīng)濟發(fā)展的積極作用,又要防范其過度膨脹產(chǎn)生的消極作用。
周正慶還表示,無論是中央經(jīng)濟工作會議,還是國九條、金融30條等,都對促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展給予了前所未有的高度重視,賦予了資本市場較高的地位。當前,要認真吸取歐美各國救市的經(jīng)驗教訓,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政干預等多種行之有效的手段,加強對股市和投資者的正確引導,提高投資者的信心。同時,要抓緊建立權(quán)威的金融市場綜合決策機構(gòu),及時有效地進行綜合的決策。
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