海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，在構(gòu)建新發(fā)展格局和擴(kuò)大對(duì)外開放中具有重要作用。這些年，我國加強(qiáng)維護(hù)海洋權(quán)益，各項(xiàng)涉海事業(yè)加快發(fā)展，通江達(dá)海、溝通全球的現(xiàn)代航運(yùn)體系為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強(qiáng)國。如何將海洋優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力海洋強(qiáng)國建設(shè)？本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。

　　中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院研究員李大海：

　　推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變

　　海洋約占地球表面積的71%，蘊(yùn)藏著豐富自然資源，在全球氣候變化中扮演重要角色。海洋科技是探索、開發(fā)和保護(hù)海洋的一種綜合性、交叉性、前沿性科學(xué)技術(shù)。黨的十八大以來，海洋強(qiáng)國建設(shè)加快推進(jìn)，海洋開發(fā)從近海向深遠(yuǎn)海挺進(jìn)，科技在海洋事業(yè)中發(fā)揮重要作用。我國積極推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新，取得了一系列成果，海洋科技實(shí)力穩(wěn)步提升，在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。

　　一是科學(xué)探索范圍向深海遠(yuǎn)洋大幅拓展。先后建造了“蛟龍”號(hào)、“深海勇士”號(hào)、“奮斗者”號(hào)等系列潛水器，“深海勇士”號(hào)國產(chǎn)化率超過95%，“奮斗者”號(hào)下潛深度超過10000米，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。“海燕”號(hào)、“海翼”號(hào)等水下滑翔機(jī)成功挑戰(zhàn)馬里亞納海溝，“海燕”號(hào)下潛深度超過10000米。“海牛號(hào)”海底鉆機(jī)達(dá)到實(shí)用化要求，使我國成為繼美國、德國、澳大利亞之后第四個(gè)掌握深水海底取樣技術(shù)的國家。自主設(shè)計(jì)建造的全國首條極地科學(xué)考察破冰船“雪龍2”號(hào)交付入列，承擔(dān)極地科學(xué)考察任務(wù)。

　　二是海洋感知認(rèn)知能力全面增強(qiáng)。攻克了高頻地波雷達(dá)、合成孔徑聲吶、系列浮標(biāo)潛標(biāo)、投棄式溫深儀、波浪滑翔器、大深度剖面測(cè)量?jī)x等設(shè)備的關(guān)鍵核心技術(shù)，部分研究成果已成功轉(zhuǎn)化落地。關(guān)鍵海域海洋立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、深遠(yuǎn)海海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、深海海底觀測(cè)網(wǎng)試驗(yàn)系統(tǒng)、全球海洋數(shù)值預(yù)報(bào)等技術(shù)系統(tǒng)已建成并投入業(yè)務(wù)化運(yùn)行，大幅提升了我國海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和信息安全保障能力。

　　三是海洋資源開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)取得全面突破。我國自主設(shè)計(jì)、自行集成建造的第六代深水3000米半潛式鉆井平臺(tái)在南海投入實(shí)際應(yīng)用，“藍(lán)鯨一號(hào)”水合物試采在南海取得重大突破，深水高精度地震勘測(cè)設(shè)備、海上油氣裝備初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。海洋能技術(shù)進(jìn)入了從裝備開發(fā)到應(yīng)用示范的發(fā)展階段，兆瓦級(jí)海洋潮流能裝備正式并網(wǎng)發(fā)電，兆瓦級(jí)波浪能裝備進(jìn)入工程應(yīng)用階段。海洋生物資源開發(fā)利用整體水平顯著提升，海洋藥物與生物制品研發(fā)亮點(diǎn)紛呈，抗老年癡呆藥物HS971成功上市，抗腫瘤藥物BG136進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，海洋生物高值化利用碩果累累。

　　四是科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋電力等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中，海洋生物制品業(yè)突破了微藻、蛋白類、脂類、生物材料等多項(xiàng)制備技術(shù)，國內(nèi)首個(gè)魚用疫苗取得生產(chǎn)許可并已正式投產(chǎn)。海洋船舶技術(shù)水平快速提升，我國自主設(shè)計(jì)建造首艘郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”成功下水交付，綠色能源船舶商業(yè)化應(yīng)用全面推進(jìn)。2023年我國造船完工量、新承接訂單量、手持訂單量占全球市場(chǎng)份額分別達(dá)50.2%、66.6%和55.0%。海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。“海洋石油981”和“海洋石油201”等一批重大裝備投入使用。自主設(shè)計(jì)、制造完成了萬噸級(jí)反滲透海水淡化裝置，2022年海水淡化工程規(guī)模達(dá)235.7萬噸/日。海洋漁業(yè)發(fā)展應(yīng)用選擇育種技術(shù)、性控技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合的方法，選育出一批生產(chǎn)快、抗逆能力強(qiáng)的高健康、抗病貝蝦藻新品種，在沿海地區(qū)建立了一批海洋生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、中試及產(chǎn)業(yè)化基地。工業(yè)化循環(huán)水和智能化深水網(wǎng)養(yǎng)殖成為現(xiàn)代海洋養(yǎng)殖的全新模式。

　　當(dāng)前，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、權(quán)益維護(hù)等對(duì)科技創(chuàng)新的要求不斷提高。我國海洋科技發(fā)展還存在基礎(chǔ)性創(chuàng)新不足、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化不暢等問題。接下來，要加大深海戰(zhàn)略性資源勘探開發(fā)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與修復(fù)、海洋智能化裝備、海洋大數(shù)據(jù)和人工智能等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入；推動(dòng)海洋創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展海洋新技術(shù)、新工藝、新模式、新業(yè)態(tài)；優(yōu)化海洋科技創(chuàng)新的制度環(huán)境，強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新的頂層統(tǒng)籌，加快推進(jìn)海洋科技體制改革，完善海洋科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　寧波大學(xué)東海研究院首席專家韓立民：

　　做強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群

　　培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要任務(wù)。海洋是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略領(lǐng)域，培育和壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)具有密切經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)在特定地理空間上集聚，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)優(yōu)化我國海洋經(jīng)濟(jì)空間布局、構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、提升海洋科技自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，國家發(fā)改委、工信部、科技部等部門陸續(xù)公布了國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群名單。2022年，45家國家先進(jìn)制造業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超20萬億元，100家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超2.5萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過13%，產(chǎn)業(yè)集群已成為引領(lǐng)帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，其中海洋工程裝備、生物醫(yī)藥、新能源等涉海領(lǐng)域集群建設(shè)的表現(xiàn)尤為亮眼。

　　打造海洋產(chǎn)業(yè)集群是沿海省份充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手。例如，廣東省提出重點(diǎn)打造海上風(fēng)電、海洋油氣化工、海洋工程裝備、海洋旅游及現(xiàn)代海洋漁業(yè)5個(gè)千億元級(jí)以上海洋產(chǎn)業(yè)集群；浙江省圍繞踐行“八八戰(zhàn)略”，提出要聚力形成兩大萬億元級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群、培育形成三大千億元級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群、積極做強(qiáng)若干百億元級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群；山東省推動(dòng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，謀求海洋漁業(yè)、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化與綜合利用、海洋勘探開采、海上風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　盡管產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新以及區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已取得顯著成效，但仍存在集而不群、港產(chǎn)城融合度不高等問題。未來需在海洋產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展路徑上持續(xù)發(fā)力，真正形成集聚優(yōu)勢(shì)和集群效能。

　　第一，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群由分散布局向有序集聚轉(zhuǎn)變。針對(duì)集聚程度低、集而不群等問題，引導(dǎo)各地依據(jù)自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，以層次清晰、定位?zhǔn)確、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展為原則，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)集群建設(shè)，打造不同層級(jí)和規(guī)模的海洋產(chǎn)業(yè)集群，形成省級(jí)—國家級(jí)—世界級(jí)集群梯次培育發(fā)展體系，并鼓勵(lì)開展跨區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)集群合作。

　　第二，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。深刻把握海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，積極推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的海洋產(chǎn)業(yè)集群全面創(chuàng)新。優(yōu)化區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新組織體系，在強(qiáng)化集群企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用基礎(chǔ)上，加快打造“政產(chǎn)學(xué)研用”一體化的集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　第三，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群由低端產(chǎn)業(yè)集聚向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈群轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)謀劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目落地，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板，瞄準(zhǔn)弱項(xiàng)補(bǔ)齊短板。探索供應(yīng)鏈重組升級(jí)，構(gòu)建自主可控、安全可靠的生產(chǎn)供應(yīng)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同水平，打造更具韌性的海洋供應(yīng)鏈。推動(dòng)組建行業(yè)聯(lián)盟，強(qiáng)化平臺(tái)支撐、政策集成和要素保障，加強(qiáng)縱向銜接配套、橫向聯(lián)合互動(dòng)，打造融合共生的集群生態(tài)系統(tǒng)。

　　第四，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。緊扣海洋產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)提升，轉(zhuǎn)變集群建設(shè)理念和運(yùn)營管理模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式向全產(chǎn)業(yè)鏈布局轉(zhuǎn)變，由單純的土地運(yùn)營模式向綜合產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式轉(zhuǎn)變，塑造精簡(jiǎn)高效的集群管理特色，推動(dòng)集群“增量崛起”與“存量變革”。

　　第五，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群由粗放發(fā)展向綠色集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。圍繞碳減排環(huán)境目標(biāo)，全面落實(shí)行業(yè)和集群環(huán)境管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等集群建設(shè)和招商引資標(biāo)準(zhǔn)，通過抬高入群門檻、加強(qiáng)集群運(yùn)營動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、優(yōu)化集群污染排放配置、鼓勵(lì)集群綠色技術(shù)研發(fā)與推廣等，強(qiáng)化集群生態(tài)責(zé)任，形成技術(shù)先進(jìn)適用、能源梯度循環(huán)、資源接續(xù)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境友好的綠色海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。

　　國家海洋信息中心副主任崔曉?。?/strong>