特稿|“重出江湖”背后:你所不知道的供銷社

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特稿|“重出江湖”背后:你所不知道的供銷社

2022年11月02日 20:57 來源:中新經(jīng)緯
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  中新經(jīng)緯11月2日電 (馬靜 閆淑鑫)家住北京市朝陽區(qū)的王阿姨近期發(fā)現(xiàn),家門口多了一家“供銷社”。和周邊的農(nóng)貿(mào)市場相比,供銷社里的菜品價格更為優(yōu)惠,吸引了周邊不少居民前來購物。門口寫著“供銷社”三字的浮雕等懷舊元素也讓不少人充滿好奇:這家供銷社和過去的供銷社有何區(qū)別?曾帶有計劃經(jīng)濟(jì)印記的供銷社“重出江湖”,還會是記憶中那個鄉(xiāng)村里的“百貨公司”嗎?

北京市團(tuán)結(jié)湖供銷便民服務(wù)中心 來源:中新經(jīng)緯 牛博 攝
北京市團(tuán)結(jié)湖供銷便民服務(wù)中心 來源:中新經(jīng)緯 牛博 攝

  “現(xiàn)在的供銷社已經(jīng)不是過去的概念”

  1日,中新經(jīng)緯實地探訪北京市團(tuán)結(jié)湖供銷便民服務(wù)中心,正在購買生鮮產(chǎn)品的王阿姨稱,這里的水果蔬菜都比較新鮮,有時還有特價,已經(jīng)成為了她近期買菜的不二之選。

  中新經(jīng)緯觀察到,該處供銷便民中心除生鮮農(nóng)產(chǎn)品外,還有理發(fā)、手機(jī)維修等便民服務(wù),并設(shè)有助力鄉(xiāng)村振興專柜。

北京市團(tuán)結(jié)湖供銷便民服務(wù)中心 來源:中新經(jīng)緯 牛博 攝
北京市團(tuán)結(jié)湖供銷便民服務(wù)中心 來源:中新經(jīng)緯 牛博 攝

  供銷社曾是60后、70后等一代人的兒時回憶,作為計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物,曾關(guān)乎每個家庭的吃穿用度。布匹、搪瓷盆、油鹽等日用品擺放在柜臺一角,憑票供應(yīng),逢年過節(jié)總是排著長長的隊。

  在中國已有近百年歷史的供銷社,最早可追溯至1922年。歷經(jīng)百年時光,供銷社經(jīng)歷了哪些變革?

  1922年7月,根據(jù)中共二大的相關(guān)決議,“安源路礦工人消費合作社”建立,這是最早的合作社。新中國成立初期,全國性供銷合作社組織體系建立。此后,供銷社在曲折中快速發(fā)展,又逐漸沉寂。直到1982年,在機(jī)構(gòu)改革中,全國供銷合作總社第三次與商業(yè)部合并,但保留了全國供銷合作總社的牌子,設(shè)立了中華全國供銷合作總社理事會,保留了省以下供銷合作社的獨立組織系統(tǒng)。

  20世紀(jì)90年代開始,供銷社合作社開始了市場化艱難轉(zhuǎn)型。1995年中華全國供銷合作總社恢復(fù)成立,推行以市場化為特征、扭虧增盈為目標(biāo)的改革。在政策的支持和市場化機(jī)制倒逼下,供銷合作社逐步構(gòu)建起以企業(yè)為龍頭、以連鎖經(jīng)營為主要業(yè)態(tài)的遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

  2013年,中央一號文件明確提出支持供銷合作社開展農(nóng)產(chǎn)品流通,充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的重要作用,為供銷合作社的改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級帶來契機(jī)。此后,供銷合作社多次被寫入中央一號文件和《政府工作報告》,涉及深化供銷合作社綜合改革等方面。

  2018年,中央一號文件就全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,明確提出全面深化供銷合作社綜合改革,支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村,健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制。2021年,再次明確提出深化供銷合作社綜合改革,開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點,健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺,并自當(dāng)年7月開始,在東北、華北、華東、中南、西北、西南選擇若干個省(自治區(qū)、直轄市)作為省級試點單位開展為期兩年的試點工作。

  自2013年的深化改革以來,供銷社的恢復(fù)重建在湖北、寧夏、陜西等各地都取得了較快發(fā)展。以湖北為例,截至2021年底,全省基層社(即供銷合作社在縣以下直接面向農(nóng)民的綜合性經(jīng)營服務(wù)組織)總數(shù)達(dá)1373個,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。目前,湖北基層社社員達(dá)到45.2萬人,其中,農(nóng)民社員人數(shù)5年增長5倍多,由2016年5.15萬人增至2021年33.3萬人。

  如今的供銷社和過去的供銷社究竟有何區(qū)別?中國政法大學(xué)資本金融研究院副院長武長海在接受中新經(jīng)緯采訪時表示,大眾需要正確理解今天的供銷社。供銷社是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,作為國有機(jī)構(gòu)的一種保留至今,但經(jīng)過這么多年,“雖然從名稱上還是供銷社,但已經(jīng)完全不是過去的概念了。

  武長海指出,當(dāng)前的供銷社沒有過去那么強(qiáng)的行政屬性,已成為了公司制,“將現(xiàn)在的供銷社和計劃經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來是一種誤解?,F(xiàn)在更多是類似日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會,相當(dāng)于村民的自助組織,為農(nóng)民科學(xué)種植提供產(chǎn)銷服務(wù)等。”

  供銷社未來會走向哪里?

  據(jù)中華全國供銷合作總社官網(wǎng)介紹,其是全國供銷合作社的聯(lián)合組織,由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。供銷合作總社的職責(zé)包括宣傳“三農(nóng)”方針,指導(dǎo)全國供銷合作事業(yè)發(fā)展;根據(jù)授權(quán),對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理等。

  中華全國供銷合作總社第七屆理事會第四次全體會議曾披露,供銷合作社全系統(tǒng)2021年銷售總額創(chuàng)歷史新高,達(dá)6.26萬億元,同比增長18.9%。6.26萬億元的銷售總額包括農(nóng)產(chǎn)品、日用品等銷售、物流業(yè)營業(yè)額等。直觀對比,6.26萬億元約是2021年全國全年社會消費品零售總額44.08萬億元的1/7,約是北京市社會消費品零售總額1.49萬億元的4.2倍。

  “供銷社在農(nóng)村重建的重要意義在于鄉(xiāng)村振興,通過它們(供銷社)渠道為鄉(xiāng)村振興做更多的事情?!睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科在接受中新經(jīng)緯采訪時提到,重建供銷社不可能跟計劃經(jīng)濟(jì)掛鉤。供銷社重建釋放的信號,更多是要放棄過去那種壟斷模式,參與到市場競爭中來謀求發(fā)展,獲取更多的競爭力,“商品采購和物資供應(yīng)的市場空間巨大,供銷社如果能夠在農(nóng)村里賣更多貨真價實、物美價廉的東西,那么意義會更大一些,更好一些。”

  香頌資本董事沈萌在接受中新經(jīng)緯采訪時提到,“過去的供銷社體系是完全計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,對多數(shù)領(lǐng)域采取統(tǒng)購統(tǒng)銷管理,但是改革開放四十余年來,供銷社在經(jīng)過一段時期的載浮載沉后也不斷與時俱進(jìn),未來供銷社并不會重走老路、搞徹底壟斷,更可能積極成為市場主體的一員,以競爭推進(jìn)市場秩序合理、抑制不公平現(xiàn)象。

  沈萌稱,在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的經(jīng)濟(jì)周期,通過改革推進(jìn)供銷社體系的建設(shè),有助于強(qiáng)化、整頓市場秩序,加強(qiáng)國資在流通環(huán)節(jié)的控制力,以國資為主導(dǎo)、為基礎(chǔ)的市場流通體系有助于穩(wěn)定國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場的發(fā)展。

  中新經(jīng)緯注意到,湖北省供銷合作總社近日發(fā)布的文章中提到,目前,湖北省基層社已經(jīng)從傳統(tǒng)的、單一的日用品、農(nóng)資經(jīng)營,向構(gòu)建綜合性、規(guī)?;F(xiàn)代化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工、配方施肥、電子商務(wù)、農(nóng)村合作金融已成為基層社為農(nóng)服務(wù)的主攻方向

  寧夏回族自治區(qū)供銷合作社官網(wǎng)中還提到一個疫情保供的案例:中衛(wèi)市供銷集團(tuán)有限公司作為中衛(wèi)市生活物資保供單位,(在10月這波疫情發(fā)生的)第一時間加大蔬菜采購量,緊急調(diào)運外地蔬菜203噸,以每公斤高于市場價1角錢的價格收購當(dāng)?shù)厥卟?80噸,幫助菜農(nóng)銷售蔬菜,有效發(fā)揮了保供穩(wěn)價作用。

  “供銷社的恢復(fù)實際上是要解決計劃經(jīng)濟(jì)時代的低效率、低質(zhì)量等服務(wù)問題。而供銷社重建之后,本身也只有按照市場經(jīng)濟(jì)的模式再運行,在國有體系或國有經(jīng)濟(jì)的模式做可能會取得比較好的結(jié)果?!北P古智庫高級研究員江瀚對中新經(jīng)緯如是說。

  中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認(rèn)為,供銷社的體制跟國企不一樣,供銷社目前仍是政企不分,承擔(dān)了好多政府職能。關(guān)于供銷社未來是否會類似國企改革一樣走向完全市場化體制經(jīng)營,劉興國表示,從供銷社產(chǎn)生和存在本身看,它天然要擔(dān)當(dāng)著部分“三農(nóng)”方面的職能,所以很難將政企職能完全分離。如果將來農(nóng)村和農(nóng)業(yè)都發(fā)展到一定水平,對政府幫扶的依賴度顯著下降,或是有了更有效的組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源服務(wù)三農(nóng)發(fā)展的手段,供銷社的公司制改革應(yīng)該也是可能的。

  相關(guān)概念股漲停

  值得關(guān)注的是,當(dāng)供銷社被熱議同時,資本市場也已聞風(fēng)而動。Wind顯示,供銷社指數(shù)近五日漲超10%。2日,天鵝股份、中農(nóng)聯(lián)合均3連板,浙農(nóng)股份、天禾股份漲停,中再資環(huán)、輝隆股份、中農(nóng)立華漲超5%。

  中新經(jīng)緯梳理發(fā)現(xiàn),輝隆股份、新力金融的實控人是安徽省供銷合作社聯(lián)合社;浙農(nóng)股份的實控人是浙江省供銷合作社聯(lián)合社;天鵝股份的實控人是山東省供銷合作社聯(lián)合社。中再資環(huán)、中農(nóng)聯(lián)合的實控人則是中華全國供銷合作總社。

  公開信息顯示,中華全國供銷合作總社全資企業(yè)中國供銷集團(tuán),是2010年1月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的大型涉農(nóng)流通產(chǎn)業(yè)集團(tuán),總資產(chǎn)1500億元,現(xiàn)有全資和控股子公司11家,其中控股3家上市公司,分別為中再資環(huán)、中農(nóng)立華、中農(nóng)聯(lián)合

  在“2011中國企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)及中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”名單中,中國供銷集團(tuán)以960多億元的營業(yè)收入名列中國企業(yè)500強(qiáng)第83位,在中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)排名中名列第31位。(中新經(jīng)緯APP)

  (文中觀點僅供參考,不構(gòu)成投資建議,投資有風(fēng)險,入市需謹(jǐn)慎。)

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責(zé)任編輯:李中元 羅琨

【編輯:葉攀】
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