華沙氣候大會(huì)陷僵局 減排目標(biāo)和責(zé)任各方現(xiàn)分歧

　　原定22日閉幕的華沙氣候大會(huì)在延時(shí)10小時(shí)后依然看不到結(jié)束的跡象。各方立場(chǎng)激烈碰撞，爭(zhēng)吵不斷，會(huì)議多次中斷。

　　本次華沙氣候大會(huì)有三個(gè)目標(biāo)：氣候資金得到落實(shí)；建立損失損害補(bǔ)償機(jī)制；為2020年后的新氣候協(xié)議確立時(shí)間表和路線圖。記者從一位中國(guó)代表團(tuán)成員處獲悉，目前各方在上述三個(gè)方面均存在明顯分歧。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日晚接近午夜時(shí)分，記者看到，“德班平臺(tái)”談判的會(huì)議室內(nèi)上百名談判代表仍在激烈爭(zhēng)吵，場(chǎng)面十分混亂。

　　中方談判人員告訴記者，目前各方“斗爭(zhēng)”最為激烈的一點(diǎn)是，各方在設(shè)定2020年之后的減排目標(biāo)和責(zé)任問(wèn)題上，是否繼續(xù)堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

　　記者獲悉，發(fā)達(dá)國(guó)家希望在會(huì)議成果文本中，針對(duì)關(guān)于減排責(zé)任與目標(biāo)設(shè)定、氣候基金出資義務(wù)等問(wèn)題提出一個(gè)適用于所有成員國(guó)的單一標(biāo)準(zhǔn)，然而發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，必須堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，應(yīng)當(dāng)將發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任、義務(wù)單列出來(lái)。

　　資金落實(shí)也是爭(zhēng)議焦點(diǎn)。據(jù)此前達(dá)成的相關(guān)決議，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)在2010年至2012年出資300億美元作為綠色氣候基金的快速啟動(dòng)資金，并在2020年前達(dá)到每年出資1000億美元的目標(biāo)，以幫助發(fā)展中國(guó)家積極應(yīng)對(duì)氣候變化，但目前絕大部分資金尚未真正到位。

　　據(jù)看到有關(guān)氣候資金問(wèn)題高級(jí)別磋商文本草案的人士介紹，草案里面并沒(méi)有提及具體數(shù)字，大多是不帶強(qiáng)制性的模糊表述，如“敦促發(fā)達(dá)國(guó)家提高氣候資金出資水平”，這對(duì)于很多最不發(fā)達(dá)國(guó)家和小島國(guó)來(lái)說(shuō)難以接受。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史碳排放帶來(lái)全球變暖。臺(tái)風(fēng)“海燕”侵襲菲律賓之后，發(fā)展中國(guó)家呼吁建立一個(gè)主要由發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金的損失補(bǔ)償機(jī)制。而發(fā)達(dá)國(guó)家則擔(dān)心，這一機(jī)制可能會(huì)導(dǎo)致它們?yōu)槲磥?lái)極端天氣帶來(lái)的破壞“無(wú)限制埋單”。

　　據(jù)記者目前掌握的信息，本次大會(huì)可能只會(huì)就是否需要建立這樣一個(gè)補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成原則性共識(shí)，至于建立的時(shí)間、方式和具體運(yùn)作，涉及的可能性不大，這也很難讓發(fā)展中國(guó)家滿意。

　　菲律賓代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)薩諾在談判初期曾“含淚控訴”全球應(yīng)對(duì)氣候變化的緩慢進(jìn)度帶來(lái)的后果，并聲稱將用絕食的姿態(tài)向發(fā)達(dá)國(guó)家追討“氣候債務(wù)”，直到它們同意建立損失損害補(bǔ)償機(jī)制和作出明確出資承諾為止。只是從目前談判的氛圍來(lái)看，這樣的控訴，似乎還無(wú)法打動(dòng)利益當(dāng)前的眾多發(fā)達(dá)國(guó)家。(記者張正富 蔣勵(lì) 張帆)