國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知(2)

　　九、積極穩(wěn)妥推進價格改革

　　有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價格的調(diào)整時機、節(jié)奏和力度，對已經(jīng)確定的調(diào)價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預(yù)措施。

　　十、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序

　　整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)格糧食收購資格審核；落實經(jīng)營者最高庫存量的規(guī)定，加強糧食收購資金監(jiān)管；取締無證照收購加工棉花的行為。各省（區(qū)、市）人民政府要對玉米深加工企業(yè)進行全面清理，關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)。

　　十一、加強農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管

　　完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易規(guī)則，嚴(yán)厲打擊操縱市場等違法違規(guī)行為，抑制過度投機。研究制定規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品電子交易市場管理辦法，清理整頓電子交易市場，取締非法交易。

　　十二、健全價格監(jiān)管法規(guī)

　　盡快出臺《政府制定價格成本監(jiān)審條例》，強化成本監(jiān)管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規(guī)定》，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大處罰力度。

　　十三、加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法

　　強化價格監(jiān)管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。

　　十四、完善價格信息發(fā)布制度

　　加強價格監(jiān)測預(yù)警，建立健全價格新聞披露機制，及時公布市場價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準(zhǔn)確闡釋價格政策，澄清不實報道，穩(wěn)定社會預(yù)期。

　　十五、切實落實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制

　　各地區(qū)要把穩(wěn)定價格工作列入重要議事日程，建立協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)測預(yù)警，及時研究制定價格應(yīng)急預(yù)案，依法完善價格調(diào)節(jié)基金管理，增強價格調(diào)控監(jiān)管能力。

　　十六、建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度

　　有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負其責(zé)，確保國務(wù)院確定的穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。

　　各地區(qū)、各部門要在2010年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察組赴各地調(diào)查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

　　國務(wù)院

　　二○一○年十一月十九日