中國(guó)碳交易何時(shí)破局“無(wú)價(jià)無(wú)市”？

　　“中國(guó)碳市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的可能機(jī)制是：先自愿市場(chǎng)后強(qiáng)制市場(chǎng)，先商品市場(chǎng)后金融市場(chǎng)，先國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后國(guó)際市場(chǎng)”

　　今年8月份，兩年以來(lái)中國(guó)的第八家環(huán)境交易所——貴陽(yáng)環(huán)境能源交易所正式掛牌成立。一面是發(fā)展碳交易概念當(dāng)紅，各地爭(zhēng)相上馬“環(huán)交所”；而另一面，一些專家卻潑出冷水：我國(guó)“環(huán)交所”目前主要做的只是促成CDM項(xiàng)目以及環(huán)保技術(shù)資產(chǎn)等交易，而真正的碳市場(chǎng)無(wú)價(jià)也無(wú)市。

　　“無(wú)價(jià)無(wú)市”這個(gè)表述，正切中目前中國(guó)碳市場(chǎng)的要害。根本原因，乃是根據(jù)1997年達(dá)成的《京都議定書(shū)》，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家不承擔(dān)有法律約束力的溫室氣體“絕對(duì)總量”的限排。

　　這樣一個(gè)強(qiáng)制總量指標(biāo)的缺少，使得整個(gè)鏈條都無(wú)法打通。沒(méi)有限排總量，就無(wú)法將排放配額向各個(gè)組織發(fā)放，產(chǎn)生不了由于碳排放稀缺性而導(dǎo)致的配額自由買賣，碳資產(chǎn)價(jià)值就不能評(píng)估，整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格體系也由此無(wú)法建立�！岸鴽](méi)有碳價(jià)格信號(hào)，一系列的市場(chǎng)交易，以及碳金融服務(wù)幾乎什么都做不了�！睒I(yè)內(nèi)人士曾表示。

　　而整個(gè)國(guó)際碳交易的大環(huán)境也充滿變數(shù)，《京都議定書(shū)》第一承諾期將在2012年到期，新一輪減排目標(biāo)達(dá)成之前，后事還撲朔迷離。

　　國(guó)內(nèi)外政策、市場(chǎng)上的一系列障礙，使得中國(guó)碳市場(chǎng)至今還是有名無(wú)實(shí)。如何既保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，又借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)引入市場(chǎng)機(jī)制激活國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)，盡快找到一條“中國(guó)特色”的碳市場(chǎng)發(fā)展路徑？

　　兩三年的嘗試后，雖仍然未有真正市場(chǎng)意義上的成果，但挫折中，中國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展方向和路徑正在逐漸清晰。

　　CDM的“2012”

　　回顧全球碳市場(chǎng)的崛起，直接受益于《京都議定書(shū)》�！毒┒甲h定書(shū)》中共涉及了三種市場(chǎng)交易機(jī)制，即清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、排放權(quán)交易機(jī)制(ET)以及聯(lián)合履行機(jī)制(JI)。這三種機(jī)制的本質(zhì)都源于在全球范圍內(nèi)尋找最低成本減排路徑的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。

　　這三種機(jī)制中，ET與JI都是在發(fā)達(dá)國(guó)家締約方之間采用的減排機(jī)制，只有CDM把發(fā)展中國(guó)家締約方納入了機(jī)制實(shí)施主體，也就是和中國(guó)最相關(guān)的機(jī)制。

　　到目前為止，中國(guó)是申請(qǐng)CDM項(xiàng)目最多的國(guó)家之一。根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，在聯(lián)合國(guó)CDM項(xiàng)目簽發(fā)總量中，中國(guó)已經(jīng)占到48%上下的份額，賣出的排放量總共1.88億噸，流入國(guó)內(nèi)的資金至少可達(dá)18億美元。

　　光賣賣空氣，就有大筆美元入賬，看上去這是一個(gè)“一本萬(wàn)利”的生意。然而，最大的贏家并非是中國(guó)，而是許多在中間倒買倒賣的國(guó)際投機(jī)機(jī)構(gòu)。

　　實(shí)際上，只有今年8月份甘肅錦泰電力有限公司與摩科瑞能源貿(mào)易公司的金口壩項(xiàng)目，是中國(guó)第一例在北京環(huán)交所實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)內(nèi)交易，即由項(xiàng)目業(yè)主自己承擔(dān)前期開(kāi)發(fā)成本，等項(xiàng)目注冊(cè)成功后再尋找買家的單邊CDM項(xiàng)目。在此之前，很多收購(gòu)中國(guó)CDM項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)，只需要支付較低的開(kāi)發(fā)成本，等項(xiàng)目正式注冊(cè)后再轉(zhuǎn)手賣給下家，或者去二級(jí)市場(chǎng)加價(jià)出售，其中差價(jià)可達(dá)60%到100%不等。

　　“這就像是農(nóng)民種了白菜，把最辛苦的事情做完后，被菜販子低價(jià)收購(gòu)后去城市的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)販賣。賺了高額利潤(rùn)的實(shí)際上是菜販子而不是農(nóng)民�！边@個(gè)賣白菜的例子成了各界描述中國(guó)CDM市場(chǎng)最常用的比喻。