國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)撰文談中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)的未來(lái)變革

　　中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)的發(fā)展成就和未來(lái)變革

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)　馬建堂

　　政府統(tǒng)計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分，是促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)世界各國(guó)人民交流與合作的重要基礎(chǔ)。在世界各國(guó)政府和社會(huì)公眾的共同努力下，在卓有成效的國(guó)際合作推動(dòng)下，政府統(tǒng)計(jì)在全球范圍取得了令人矚目的成就，形成了比較科學(xué)完善的體系、標(biāo)準(zhǔn)和方法制度。響應(yīng)聯(lián)合國(guó)倡議，10月20日中國(guó)與世界各國(guó)一道，共同慶�！笆澜缃y(tǒng)計(jì)日”，共同慶祝政府統(tǒng)計(jì)的眾多成就，弘揚(yáng)政府統(tǒng)計(jì)“服務(wù)、誠(chéng)信、專(zhuān)業(yè)”的核心價(jià)值。

　　中國(guó)政府歷來(lái)高度重視統(tǒng)計(jì)工作。新中國(guó)成立以來(lái)，政府統(tǒng)計(jì)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，在探索中前進(jìn)，在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中壯大。目前，中國(guó)已經(jīng)建立了比較完整的統(tǒng)計(jì)法律制度和比較完善的統(tǒng)計(jì)組織體系。建立了與國(guó)際統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施了以聯(lián)合國(guó)SNA1993為基礎(chǔ)的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。建立了由人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查組成的國(guó)家周期性普查制度和涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、科技、資源、環(huán)境等方面的國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。初步形成以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法，積極利用行政記錄，收集整理統(tǒng)計(jì)資料的方法體系。同時(shí)，建立了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)月度、季度、年度新聞發(fā)布會(huì)制度，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)研究參考資料等系列統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，形成了由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站，網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，統(tǒng)計(jì)資料館等多種渠道組成的統(tǒng)計(jì)信息傳播體系。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展了廣泛的國(guó)際統(tǒng)計(jì)交流與合作，已與13個(gè)國(guó)際組織和36個(gè)國(guó)家建立了統(tǒng)計(jì)資料交換關(guān)系，并于2002年4月正式加入國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)(GDDS)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，社會(huì)全面進(jìn)步，政府統(tǒng)計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯。政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)較好地完成了各項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查和數(shù)量繁多的常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，提供了大量真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)資料。政府統(tǒng)計(jì)用數(shù)字語(yǔ)言記錄了改革開(kāi)放的發(fā)展歷程，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已成為政府管理、商業(yè)決策、科學(xué)研究、公民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易與交流的重要基礎(chǔ)。

　　我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史新時(shí)期。政府統(tǒng)計(jì)既迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著巨大挑戰(zhàn)。為抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)正在抓緊制定“十二五”統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展規(guī)劃，初步確定在未來(lái)5年將緊緊圍繞提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，奮力推進(jìn)以下工作。

　　一是大力強(qiáng)化規(guī)范統(tǒng)一。完善統(tǒng)計(jì)法律制度，健全有關(guān)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)組織、統(tǒng)計(jì)管理、數(shù)據(jù)發(fā)布等方面的法律規(guī)范。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善統(tǒng)計(jì)組織體系，健全地方和部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度。二是積極實(shí)施改革創(chuàng)新。加快推進(jìn)由國(guó)家統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值，積極建立企業(yè)調(diào)查“一套表”制度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶(hù)調(diào)查一體化，改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)業(yè)調(diào)查制度，建立健全環(huán)比統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步完善勞動(dòng)工資、就業(yè)等重要民生統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)社會(huì)、科技、資源和環(huán)境統(tǒng)計(jì)。三是努力打造公開(kāi)透明。完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布公告制度，及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)公開(kāi)重大統(tǒng)計(jì)改革內(nèi)容和統(tǒng)計(jì)工作思路，及時(shí)公開(kāi)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、操作規(guī)程和組織實(shí)施方式，大力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程的透明度。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作從調(diào)查方案設(shè)計(jì)、調(diào)查任務(wù)布置到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、共享、存儲(chǔ)、加工和公布的全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

　　回顧過(guò)去，我們?yōu)榻y(tǒng)計(jì)工作取得的成就感到自豪；展望未來(lái)，我們對(duì)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展前景充滿(mǎn)信心。我們相信，在黨和政府的重視和關(guān)懷下，在社會(huì)各界的支持和配合下，政府統(tǒng)計(jì)工作一定能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！