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“至今沒(méi)聽(tīng)說(shuō)要被裝進(jìn)‘中投二號(hào)’,我們公司的盈利能力不錯(cuò),沒(méi)必要重組!比涨,中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司一位人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。
另一家央企彩虹集團(tuán)一位內(nèi)部人士則直接告訴記者:“我們公司不會(huì)被重組,彩虹集團(tuán)有自己的核心主業(yè)!
此前業(yè)界傳聞,“中投二號(hào)”將在國(guó)慶節(jié)前后正式掛牌,但截至目前仍未見(jiàn)動(dòng)作。上述多家央企的表態(tài),暗示新一輪央企的兼并重組很可能被再次推延。
“實(shí)際上,目前仍缺乏重組細(xì)則以及配套性文件,所以,在重組中出現(xiàn)的各種分歧亟待理順!睋(jù)一位接近國(guó)資委的權(quán)威人士透露,種種原因?qū)е隆型抖?hào)’掛牌一再被推遲。
分歧集中于排名靠后央企
“中投二號(hào)”掛牌同時(shí),將涉及一二十家排名靠后央企資產(chǎn)分類(lèi)打包。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉,目前面臨的現(xiàn)實(shí)情況是,多家排名靠后央企都表示不愿意被納入整體重組,導(dǎo)致國(guó)資主管部門(mén)與央企之間的分歧比較大。
對(duì)于部分央企提出的反對(duì)意見(jiàn),有關(guān)人士認(rèn)為,將由相關(guān)政策法規(guī)來(lái)決定。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁指出,由于123家央企中存在績(jī)效差或主業(yè)邊緣化的企業(yè),所以重組這些央企是必然的。
他研究發(fā)現(xiàn),從行業(yè)分布來(lái)看,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局仍過(guò)于分散。在396個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類(lèi)中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)涉足380個(gè)行業(yè),行業(yè)分布面達(dá)96%,F(xiàn)在,仍有約40%的國(guó)有資本分布在一般生產(chǎn)加工、商貿(mào)服務(wù)及其他行業(yè)。特別是商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,竟有80多家央企涉足。
據(jù)介紹,123家央企的平均資產(chǎn)回報(bào)率 (利潤(rùn)總額/資產(chǎn)總額)并不高,為3.9%,比全部國(guó)企2.9%的均值高出1%;收入利潤(rùn)率(利潤(rùn)總額/營(yíng)業(yè)收入)為6.5%,與國(guó)企平均水平持平。
另外,一旦剔除壟斷型和寡頭型企業(yè),央企的效益水平與其他企業(yè)的差距更大。2009年,規(guī)模最大的三家企業(yè)(中國(guó)石油、中國(guó)石化和國(guó)家電網(wǎng))營(yíng)業(yè)收入占全部央企的30%、資產(chǎn)總額占1/4;最盈利的三家央企(中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)石油和中國(guó)石化)為全部央企貢獻(xiàn)了44%的利潤(rùn),占全部國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)總額的1/5以上。
張文魁測(cè)算發(fā)現(xiàn),如扣除利潤(rùn)總額最高的前三家,剩余央企的資產(chǎn)回報(bào)率和收入利潤(rùn)率只有2.5%和5.8%,均低于全部國(guó)企平均水平。
“十二五”期間調(diào)整將加速
“十二五”將來(lái),國(guó)資委正全面評(píng)估過(guò)去7年的國(guó)資工作。國(guó)資委一位內(nèi)部人士表示,“中投二號(hào)”一旦掛牌,其戰(zhàn)略任務(wù)將貫穿整個(gè)“十二五”。根據(jù)國(guó)資委相關(guān)文件,“十二五”期間包括央企在內(nèi)的國(guó)有資本將加速?gòu)姆菓?zhàn)略性行業(yè)中退出,而‘中投二號(hào)’將發(fā)揮主導(dǎo)作用。
“十二五”期間,央企的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組將全部完成,國(guó)有資本的分布顯著收縮。另一個(gè)硬性指標(biāo)是,絕大部分央企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化或法人整體上市,并建立完備的董事會(huì)制度。而目前,只有30家央企建立了董事會(huì)試點(diǎn)。
“新一輪國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)應(yīng)重啟民營(yíng)化,收縮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)!睆埼目J(rèn)為,未來(lái)5年應(yīng)大力引進(jìn)非國(guó)有的資本作為戰(zhàn)略投資者,參股央企股份制改革。 (湯白露)
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