發(fā)改委官員：國家級創(chuàng)投引導(dǎo)基金規(guī)則正在制定

　　“在有關(guān)部門對國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金進行規(guī)范運作認(rèn)可后，國有創(chuàng)投基金投資所形成的國有股將照樣可以豁免轉(zhuǎn)持�！痹谧蛉张e行的“2010上海創(chuàng)業(yè)投資與私募股權(quán)投資高層研討會”上，國家發(fā)改委金融司金融處處長劉健鈞這樣表示。

　　“國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資以后形成的國有股，照樣可以豁免轉(zhuǎn)持。但并不是所有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金形成的國有股都可以豁免轉(zhuǎn)持�！眲⒔♀x表示，目前，有關(guān)國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金豁免轉(zhuǎn)持的請示已經(jīng)得到了國務(wù)院的批準(zhǔn)，財政部等有關(guān)部門正在制定具體的實施細(xì)則。

　　據(jù)透露，正在擬定中的實施細(xì)則將可能對投資基金的規(guī)范運作進行認(rèn)可，并需要相關(guān)部門對此做出基本的認(rèn)證，其目的在于促進地方的引導(dǎo)基金更加規(guī)范地運作。最近財政部也正會同發(fā)改委，研究制定真正意義上的國家級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

　　劉健鈞表示，在發(fā)改委和財政部的綜合考慮下，把創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金當(dāng)作一種公共財政進行考核，就不需要納入經(jīng)營型國有資產(chǎn)考核體系中去。根據(jù)國有股無償劃轉(zhuǎn)給社保的政策安排，不僅使得國有創(chuàng)投機構(gòu)投資的企業(yè)上市后，國有創(chuàng)投機構(gòu)持有的股份須無償轉(zhuǎn)給社保，也使得創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金形成的國有股也必須實施無償劃撥，而這包括國有創(chuàng)投基金以跟進投資、聯(lián)合投資等方式投到一個企業(yè)上市以后形成的國有股。

　　“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在運作過程當(dāng)中必須處理好與科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的關(guān)系、政策引導(dǎo)和市場運作的關(guān)系，以及引導(dǎo)基金以事業(yè)法人形式設(shè)立和子基金激勵與約束機制的問題�！眲⒔♀x表示。據(jù)悉，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范運作指導(dǎo)意見的出臺后，近兩年相關(guān)部門和各地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的積極性大為提高;同時自指導(dǎo)意見出臺以來，國內(nèi)已經(jīng)設(shè)立了若干引導(dǎo)基金，按照指導(dǎo)意見規(guī)范運作，正朝著更加規(guī)范的政策性基金方向發(fā)展。

　　證券時報記者 孫 玉