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昨日(8月31日),農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1~7月,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差130.5億美元,擴(kuò)大61.9%。其中,谷物進(jìn)口量增長(zhǎng)66%,玉米進(jìn)口量甚至擴(kuò)大56倍。
接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪的多位專家表示,目前國(guó)內(nèi)糧食供需情況尚不存在大問題,隨著國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)回升,谷物進(jìn)口高增長(zhǎng)的勢(shì)頭有望得到控制。不過需要警惕的是,玉米深加工在一定程度上造成玉米需求增加,從而帶動(dòng)其進(jìn)口量增加。
玉米進(jìn)口量同比擴(kuò)大56倍
農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,1~7月,我國(guó)累計(jì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額為653.1億美元,同比增29.1%。其中,出口261.3億美元,增22.9%;進(jìn)口391.8億美元,增33.6%;貿(mào)易逆差130.5億美元,擴(kuò)大61.9%。
分品種看,進(jìn)口增長(zhǎng)最明顯的是谷物和棉花。1~7月棉花進(jìn)口171.2萬(wàn)噸,同比增97.6%,進(jìn)口額30.3億美元,同比擴(kuò)大1.7倍;谷物進(jìn)口296.0萬(wàn)噸,同比增66.0%,進(jìn)口額8.0億美元,同比增58.2%,谷物凈進(jìn)口220.4萬(wàn)噸,同比擴(kuò)大1.3倍。
值得關(guān)注的是,在谷物進(jìn)口方面,1~7月玉米進(jìn)口28.2萬(wàn)噸,同比擴(kuò)大56倍;小麥進(jìn)口102.3萬(wàn)噸,同比擴(kuò)大1倍;稻谷和大米進(jìn)口20.5萬(wàn)噸,同比增42.6%;大麥進(jìn)口138.9萬(wàn)噸,同比增26.7%。
對(duì)于谷物進(jìn)口出現(xiàn)大幅增加的原因,中投顧問食品行業(yè)研究員周思然在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為,主要是因?yàn)榻衲陣?guó)內(nèi)災(zāi)情頻繁,出現(xiàn)減產(chǎn)跡象,同時(shí)國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲,進(jìn)口差價(jià)較大。
不容忽視的是,在上半年玉米進(jìn)口量激增的基礎(chǔ)上,7月玉米進(jìn)口量高達(dá)19.4萬(wàn)噸,超過前6個(gè)月總量的兩倍。與此同時(shí),今年國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格同比漲幅已超過2成。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究室主任李寧輝提醒,玉米進(jìn)口量的上漲因素,除了養(yǎng)殖戶對(duì)飼料的需求,還有一小部分是玉米制乙醇汽油項(xiàng)目的使用。
不過,從目前的玉米進(jìn)口總量來看,尚不構(gòu)成對(duì)國(guó)內(nèi)的沖擊。大連億谷信息咨詢有限公司玉米產(chǎn)業(yè)咨詢師王琪說:“今年中國(guó)已簽訂的玉米進(jìn)口量約為126萬(wàn)噸,而國(guó)內(nèi)產(chǎn)量為1.5~1.6億噸左右,進(jìn)口量只占1%!
專家:限制玉米深加工產(chǎn)能
據(jù)了解,我國(guó)玉米年消費(fèi)量約為1.5億噸,其中食用和飼料消費(fèi)每年增長(zhǎng)較為平穩(wěn),但近年來工業(yè)用玉米需求的增長(zhǎng)率已超過20%。比如,2008年吉林省約40%的玉米用于發(fā)展糧食加工,且深加工需求已超過飼料加工需求。
8月26日,國(guó)家發(fā)改委主任張平在向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議作報(bào)告時(shí)指出,要“加強(qiáng)對(duì)玉米、大豆加工業(yè)調(diào)控,制止玉米深加工和大豆壓榨產(chǎn)能盲目擴(kuò)張”,“按照‘不與糧爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)糧’的原則,適度發(fā)展糧食深加工,其中玉米要優(yōu)先滿足飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展需要”。
“由此可見,國(guó)家對(duì)于深加工企業(yè)的發(fā)展擴(kuò)張將會(huì)有一定的限制,從而減少由此帶來的玉米高需求量!敝腥A糧網(wǎng)玉米分析師郭春愛告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,這與叫停玉米制乙醇汽油項(xiàng)目的呼聲不謀而合。
此前,中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)曾上書國(guó)家發(fā)改委,呼吁立即叫停國(guó)內(nèi)的玉米制乙醇汽油項(xiàng)目,因?yàn)閲?guó)內(nèi)部分乙醇加工廠為獲得每噸1880元的國(guó)家補(bǔ)貼及免稅政策,而搶購(gòu)新上市的玉米,使得養(yǎng)殖業(yè)所需要的飼料玉米嚴(yán)重短缺。
8月23日,國(guó)家相關(guān)部門再次修改臨儲(chǔ)玉米拍賣細(xì)則,對(duì)于參拍企業(yè)的資格作出更嚴(yán)格的要求,這也是自5月底起玉米拍賣細(xì)則第5次被修改。多次修改的目的,就是要避免糧源進(jìn)入貿(mào)易環(huán)節(jié),優(yōu)先滿足飼料、養(yǎng)殖企業(yè)的需求。
郭春愛認(rèn)為,在我國(guó)玉米產(chǎn)量保持穩(wěn)定的前提下,隨著玉米需求的剛性增長(zhǎng),玉米供需將會(huì)由前些年的平衡有余逐步發(fā)展為供需偏緊,為了避免出現(xiàn)供不足需的情況,應(yīng)該在一定程度上限制深加工用糧。(何珺)
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