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兩大挑戰(zhàn) 繼往開(kāi)來(lái)
雖然,目前各個(gè)行業(yè)的央企“排頭兵”已經(jīng)基本確定,但國(guó)資委相關(guān)人士表示,央企的重組不會(huì)就此結(jié)束,大重組之后,新一輪的小重組就會(huì)馬上展開(kāi)。由此,李榮融的“榮光卸任”,仍舊留給繼任者兩大挑戰(zhàn)。
一是如何打破央企傳統(tǒng)壟斷。國(guó)資委成立后,中國(guó)的市場(chǎng)資源配置加劇向央企傾斜。央企的數(shù)量在減少,但央企壟斷紅利在增加,涉足的領(lǐng)域在增加。央企不僅在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域進(jìn)軍,在房地產(chǎn)市場(chǎng)的擴(kuò)張同樣引人注目。一頂“國(guó)進(jìn)民退”的帽子就這樣壓在李榮融的頭上七年。對(duì)此,李榮融曾回應(yīng):“中國(guó)現(xiàn)在并沒(méi)有出現(xiàn)‘國(guó)進(jìn)民退’的現(xiàn)象。這是因?yàn)閲?guó)企、民企都在競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展,而不是說(shuō)‘有我沒(méi)有你,有你沒(méi)有我’。我相信,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還會(huì)做大做強(qiáng),但客觀地講,它的成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程,中間會(huì)有些矛盾!睘榇怂特別提出,在并購(gòu)整合大潮中,也歡迎民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)央企進(jìn)行重組并購(gòu)。
二是如何徹底完成央企的“市場(chǎng)化”構(gòu)建。央企的業(yè)績(jī)考核機(jī)制已建立,但央企的“市場(chǎng)化”建構(gòu)遠(yuǎn)未完成。央企在短期內(nèi)做到規(guī)模壯大,卻未能做到效率最優(yōu)。
一方面,如何建立市場(chǎng)化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。國(guó)資委等部門在努力引進(jìn)人才,卻沒(méi)有同步改良市場(chǎng)化的用人機(jī)制。國(guó)資委連續(xù)6年面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘了111名央企高管。少數(shù)央企高管不再是干部,而頗具職業(yè)經(jīng)理人色彩,是一大進(jìn)步;但海外人才的引入不足以建立市場(chǎng)化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍,進(jìn)入央企等同于進(jìn)入體制內(nèi),而不是在全球的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)中打拼。
另一方面,壟斷薪酬的問(wèn)題。據(jù)國(guó)資委數(shù)據(jù),2008年冶金、電力、石油石化、航空運(yùn)輸?shù)?行業(yè)人均工資比上年僅增長(zhǎng)6.9%,比央企職工平均工資增長(zhǎng)低3.1個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)經(jīng)理人抱怨機(jī)制過(guò)于僵化、而公眾抱怨薪酬不公、合理的薪酬定位或?qū)⒊蔀閲?guó)資委繼任者工作的重點(diǎn)。(陳瑩瑩)
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