稀土協(xié)會(huì)籌建最后沖刺諸多難題待解

　　曾于2009年5月被諸多媒體輪番報(bào)道的“稀土協(xié)會(huì)”近日又有新動(dòng)向。據(jù)《上海證券報(bào)》援引權(quán)威人士的話稱，“中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的籌建材料已于7月底獲得工信部批復(fù)，目前正在等待民政部等職能部門的最后審批�！�

　　“中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)”這個(gè)由稀土產(chǎn)業(yè)主管——工信部率先提出籌備的全國(guó)性稀土協(xié)會(huì)，在經(jīng)歷逾一年的時(shí)間后順利獲批并不出乎人們意料。而將引人注目的是，這一協(xié)會(huì)如何協(xié)助我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，特別是，將采取怎樣的手段爭(zhēng)取我國(guó)近乎喪失的稀土定價(jià)權(quán)。

　　愈發(fā)受到關(guān)注的稀土

　　長(zhǎng)久以來，與中國(guó)稀土如影隨形的不單單是“中東有石油、中國(guó)有稀土”的豪言，更有“中國(guó)稀土被賣白菜價(jià)”的無奈。

　　2009年，“稀土之父”徐光憲的一句“我國(guó)應(yīng)每年拿出10億元的資金用于在稀土低迷時(shí)期儲(chǔ)備稀土，從而分散大量購(gòu)買美國(guó)國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)”曾引來社會(huì)輿論對(duì)默默無聞的稀土產(chǎn)業(yè)熱議，這個(gè)幾乎關(guān)系到所有高新技術(shù)發(fā)展命脈的產(chǎn)業(yè)終于得到了其應(yīng)受的關(guān)注。

　　一時(shí)間，關(guān)于“中國(guó)稀土困局、定價(jià)權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的報(bào)道和評(píng)論不絕于耳，隨后，中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文首度披露，“工信部正在籌備成立一個(gè)全國(guó)性的稀土協(xié)會(huì)”；今年2月，包鋼稀土正式宣布實(shí)施包頭稀土原料產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備方案，這一方案得到了自治區(qū)、包頭市、包鋼（集團(tuán)）公司共同給予的貼息支持，興建10個(gè)稀土氧化物儲(chǔ)備設(shè)施（主要為輕稀土精礦資源，總儲(chǔ)備量超20萬噸）。

　　如此一來，社會(huì)輿論對(duì)稀土的熱議轉(zhuǎn)化為管理層對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，除上述籌備行業(yè)協(xié)會(huì)、建立稀土儲(chǔ)備制度外，2010年，商務(wù)部下達(dá)的稀土產(chǎn)品出口配額為30258噸，而這一數(shù)字較2009年驟減了19887.1噸，降幅達(dá)到40%，隨之而來的是，國(guó)際市場(chǎng)需求出現(xiàn)缺口。

　　留給協(xié)會(huì)的待解難題

　　為了彌補(bǔ)這個(gè)缺口，曾一度依賴中國(guó)稀土的國(guó)際市場(chǎng)（中國(guó)稀土占國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)95%）開始自尋出路，美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本、巴西、哈薩克斯坦、越南、印度等國(guó)紛紛實(shí)施或籌備、計(jì)劃開發(fā)稀土礦。

　　而就中國(guó)控制稀土出口的問題，社會(huì)輿論也多有不同觀點(diǎn)。一位近寶鋼稀土的相關(guān)人士就曾表示，“如果國(guó)外稀土礦發(fā)展起來，將對(duì)我國(guó)在國(guó)際稀土市場(chǎng)的地位造成沖擊。隨著國(guó)外稀土企業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)，即使我國(guó)稀土產(chǎn)量保持不變，占有率仍然會(huì)下降，5年以后，我國(guó)稀土占世界的比例可能由95%降低到60%，甚至更低�！�

　　除此以外，正在以包鋼稀土、五礦集團(tuán)、江西銅業(yè)為核心而展開的南北稀土大整合同樣是一道待解難題。南昌大學(xué)稀土與微納功能材料研究中心主任、江西省稀土學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)李永繡就認(rèn)為，“在包鋼稀土主攻北方，五礦集團(tuán)、江西銅業(yè)主攻南方的整合過程中，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，稀土市場(chǎng)是有限的，已有的產(chǎn)能已經(jīng)滿足市場(chǎng)需要，如果此時(shí)大企業(yè)再建新項(xiàng)目，勢(shì)必造成資源浪費(fèi)�！�

　　曾首度披露“工信部籌備稀土協(xié)會(huì)”消息的中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文介紹，“目前幾乎每個(gè)行業(yè)都成立了行業(yè)協(xié)會(huì)，但唯獨(dú)稀土行業(yè)沒有。成立全國(guó)性稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的初衷就是要對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行自我規(guī)范，這也是為保衛(wèi)稀土而向前邁進(jìn)的一大步�！钡�就目前來看，除加強(qiáng)行業(yè)自律外，社會(huì)輿論與管理層對(duì)產(chǎn)業(yè)的愈發(fā)關(guān)注并未減輕中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的壓力，如何在保持一定市場(chǎng)占有率的同時(shí)，增強(qiáng)我國(guó)對(duì)稀土價(jià)格的話語權(quán)，又如何在南北稀土大整合的背景中，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)配資源、減少浪費(fèi)等等都將是即將成立的中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)需要面對(duì)的問題。記者 于 南