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金融市場價格扭曲 對收入分配影響巨大

2010年08月23日 14:14 來源:每日經(jīng)濟新聞 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的深層次問題是收入分配。我國的收入分配問題涉及面很廣,筆者在此想專門分析金融市場價格扭曲對收入分配的影響。

  假設(shè)在完全市場化的狀態(tài)下,金融市場在配置資本的過程中,不會導(dǎo)致財富在不同主體之間的再分配。但中國金融市場存在較多的政府干預(yù),金融產(chǎn)品的價格扭曲,使得金融市場在資源配置過程中導(dǎo)致了財富的再分配。

  首先,讓我們看看利率的扭曲導(dǎo)致的收入分配問題。盡管我們一直在努力推動利率的市場化改革,但由于種種原因,我國商業(yè)銀行存貸款利率仍然處在管制或半管制狀態(tài),壓低了存貸款的利率,并保持較大的存貸款利差。壓低存款利率的結(jié)果是使居民的財產(chǎn)性收入被壓低,而壓低貸款利率的結(jié)果是補貼了企業(yè),導(dǎo)致企業(yè)的利潤留存高于合理的比例。1996年以前,我國存款利率一直處在較高水平,一年期存款利率一直在10%左右;1996年以后,我國利率水平逐漸降低,到1999年6月一年期存款利率降到了2.25%。

  而保持較大的存貸款利差的結(jié)果,使商業(yè)銀行獲得了不應(yīng)有的高收益。從全球的視角看,主要發(fā)達國家的商業(yè)銀行利差很小,一般在1%左右,而我國存貸款利差一直維持在2%以上,有些中小銀行存貸款利差甚至達到6%以上。從2009年的上市公司年報看,工行、建行、中行的利潤都達到或超過了1000億元,中國銀監(jiān)會發(fā)布的《銀監(jiān)會2009年報》顯示,去年中國銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)稅后利潤6684億元,這是十分不正常的現(xiàn)象,其本質(zhì)是拿存款人的財富補貼了商業(yè)銀行。

  由上述分析可見,利率管制的結(jié)果使貸款者(主要是企業(yè))獲得了存款者的補貼,商業(yè)銀行獲得了來自存款者(主要是居民)的補貼。對策應(yīng)該是推動利率市場化,在利率市場化改革獲得實質(zhì)性進展之前,政府應(yīng)該提高利率并減少存貸款利差。對于股市投資者而言,一定要高度關(guān)注利率市場化對商業(yè)銀行的影響。當(dāng)前商業(yè)銀行的良好財務(wù)數(shù)據(jù),實際上是利率管制的結(jié)果,利率市場化的結(jié)果一定是利差的縮小,上市商業(yè)銀行的盈利能力將降低。這是未來中國商業(yè)銀行必須面對的最重要挑戰(zhàn),股市投資者對此應(yīng)該有所準(zhǔn)備。

  其次,分析一下股票市場在收入分配中的作用。股票市場分一級市場和二級市場,一級市場與二級市場在收入分配中的作用原理是不一樣的。

  從一級市場看,股票的發(fā)行價格高,則意味著投資者以自己的財富補貼了上市公司。那么,多高的價格才合理呢?投資股票應(yīng)該獲得比投資債券更高的分紅收益,按照中國長期國債收益率4%計算,上市公司每年分紅應(yīng)該達到4%以上才合理。一般而言,上市公司的分紅率是40%左右,推算出上市公司的發(fā)行價格應(yīng)該以10倍市盈率為合理水平。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量,我國的股票發(fā)行價格從來沒有達到過合理價格,當(dāng)前的發(fā)行價格被嚴(yán)重高估了2倍以上,創(chuàng)業(yè)板市場和中小板市場的發(fā)行價格則更高。假如,2010年一級市場籌集資金為10000億,則相當(dāng)于投資者給上市公司補貼了6000億元。

  補貼了上市公司就等于補貼了上市公司的發(fā)起人股東,其本質(zhì)是股票市場的投資者將財富集中給了少數(shù)人,加劇了社會財富的兩極分化。有意思的是,這些發(fā)起人股份在流通過程中居然可以不繳任何稅收,目前增加了20%的稅收顯然還是嚴(yán)重偏低。由此,我們看到了中國股票市場奇特的景象:一邊是投資者的虧損累累,而另外一邊是每天“制造”大量的億萬富翁。股票市場成為多數(shù)人的財富向少數(shù)人集中的場所。

  要減少股票一級市場在收入分配上的負(fù)面作用,應(yīng)該積極推進新股發(fā)行制度改革,真正做到新股發(fā)行的市場化,使發(fā)行定價走向合理的區(qū)間 (應(yīng)該在10倍市盈率左右);應(yīng)該鼓勵公司的內(nèi)部職工持股制度,而不是當(dāng)前的限制內(nèi)部職工持股;對發(fā)起人股東的股份減持套現(xiàn)征收累進資本利得稅。

  從二級市場看,我國股票市場的規(guī)律是少數(shù)人賺多數(shù)人的錢,這相當(dāng)于廣大老百姓把錢匯集起來送給少數(shù)有錢的人 (包括證券公司等中介機構(gòu)、基金管理公司、保險公司等機構(gòu)投資者、私募基金等)。在股市的潮起潮落之間,財富在不同投資者之間轉(zhuǎn)移。從表面看,投資者之間是公平的,機會是均等的,而實際上,少數(shù)人可以通過信息的優(yōu)勢或資金的優(yōu)勢將散戶玩弄于股掌之間。要減少股票二級市場對財富分配的負(fù)面作用,正確的做法是規(guī)范股票市場的交易秩序,嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易和各種操縱市場的行為。

  需要指出的是,20年來,中國股市一直運行在偏高的價格狀態(tài),簡單來說,中國股市在大多數(shù)時間里沒有投資價值。到2010年底,股市的流通市值迅速擴大,市場操縱等力量對股價的干擾越來越小,股市會在自身力量的驅(qū)使下回歸到“具有投資價值狀態(tài)”。這個過程應(yīng)該持續(xù)較長的時間 (1年以上),投資者應(yīng)該回避其中的風(fēng)險。

  總之,無論銀行存款的價格,還是股票市場的發(fā)行價格,都需要通過真正的市場化改革來消除人為的扭曲,使金融市場不再是扭曲收入分配的場所。(尹中立 作者系中國社會科學(xué)院金融研究所研究員)

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【編輯:李瑾】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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